大而不能倒!瑞士準(zhǔn)備立法:大型銀行一旦陷入困境 央行將出手相助
財(cái)聯(lián)社(上海,編輯齊林)訊,瑞士以發(fā)達(dá)的銀行業(yè)聞名全球,當(dāng)?shù)劂y行業(yè)對(duì)金融業(yè)服務(wù)增加值的貢獻(xiàn)超過五成。正因?yàn)槿绱?,瑞士政府為避免大型銀行一旦出現(xiàn)倒閉所產(chǎn)生的巨大沖擊,正計(jì)劃建立一個(gè)新的支持機(jī)制,準(zhǔn)備屆時(shí)由央行出手,以保證那些所謂的系統(tǒng)內(nèi)重要銀行的危機(jī)應(yīng)對(duì)能力。
如同西方發(fā)達(dá)國家一樣,在2008年金融危機(jī)時(shí),瑞士政府只能遵循“大到不能倒”的規(guī)則,以公共財(cái)政資金出手拯救陷入困境的當(dāng)?shù)刈畲筱y行集團(tuán)——瑞銀集團(tuán)。為了避免這種情況繼續(xù)發(fā)生,近年來瑞士政府一直推動(dòng)出臺(tái)一個(gè)新規(guī)定,以確保大型銀行有足夠流動(dòng)性來吸收外界的沖擊。
這項(xiàng)新規(guī)定預(yù)計(jì)在今年7月生效。新規(guī)定將把大型銀行的準(zhǔn)備金率大幅提高至19%,并確保大銀行在出現(xiàn)問題時(shí)能將對(duì)國民經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要的部分與其他部分分離以實(shí)現(xiàn)部分破產(chǎn),避免再出現(xiàn)政府不得不出手相救的情況。
雖然有此新規(guī)以及現(xiàn)有的緊急流動(dòng)性援助(ELA)機(jī)制,但瑞士政府仍不放心,擔(dān)心極端情況下大型銀行仍有可能出現(xiàn)倒閉情形,因此決定設(shè)置第三條防范措施。
瑞士政府在周五的一份聲明中表示,“即使流動(dòng)性要求提高,也可能出現(xiàn)這樣的情況,即系統(tǒng)重要性銀行的流動(dòng)性資產(chǎn)不足以進(jìn)行成功的清算?!?/p>
聲明指出,“為了增強(qiáng)市場參與者對(duì)一家經(jīng)過資本重組、具有系統(tǒng)重要性的銀行生存能力的信心,計(jì)劃通過公共流動(dòng)性擔(dān)保,設(shè)置第三條防線,提供臨時(shí)額外的流動(dòng)性?!?/p>
政府提議的擔(dān)保將允許瑞士央行(Swiss National Bank)以國家擔(dān)保貸款的形式,在任何一家系統(tǒng)重要性銀行破產(chǎn)的情況下,向它們提供資金。流動(dòng)性擔(dān)保有助于為銀行在危機(jī)中獲得現(xiàn)金提供一種機(jī)制上的保證,從而降低銀行擠兌的風(fēng)險(xiǎn),或避免客戶和交易對(duì)手因擔(dān)心資金問題而不再與破產(chǎn)銀行進(jìn)行交易。
除瑞銀集團(tuán)外,瑞士第二大銀行瑞士信貸(Credit Suisse)以及非上市銀行Raiffeisen Group、蘇黎世州銀行(Zuercher Kantonalbank)和瑞士郵政金融(PostFinance)也被列為系統(tǒng)重要性銀行。
瑞士政府授權(quán)財(cái)政部在2023年中之前準(zhǔn)備好立法草案。
“在國際上,公共流動(dòng)性支持是標(biāo)準(zhǔn)危機(jī)工具的一部分,"瑞士政府稱,并警告稱,"不應(yīng)將其與國家紓困混為一談。"
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