近日，科技部、中宣部、中國(guó)科協(xié)共同編制的《“十四五”國(guó)家科學(xué)技術(shù)普及發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)劃)正式公布。作為“十四五”科技創(chuàng)新領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃，規(guī)劃提出到2025年，我國(guó)公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例超過(guò)15%，多元化科普投入機(jī)制基本形成，科普人員數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，科普設(shè)施布局不斷優(yōu)化，鼓勵(lì)和支持建設(shè)具有地域、產(chǎn)業(yè)、學(xué)科等特色的科普基地，創(chuàng)建一批全國(guó)科普教育基地，提高科普基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面。

攻克科普工作薄弱環(huán)節(jié)

“十三五”期間，我國(guó)科普事業(yè)取得顯著成效，初步形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、開(kāi)放合作的協(xié)同工作體系。“十三五”期末，具備科學(xué)素質(zhì)的公民比例已達(dá)到10.56%;科普經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)，2020年，全社會(huì)科普經(jīng)費(fèi)籌集額171.72億元，比2015年增長(zhǎng)21.6%;科普?qǐng)鲳^數(shù)量穩(wěn)步增加，全國(guó)共有科技館、科學(xué)技術(shù)類(lèi)博物館1525個(gè)，比2015年增加21.2%;以多媒體手段尤其是新媒體技術(shù)為支撐的科普傳播更加廣泛。

我國(guó)的科普事業(yè)雖然取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但與人民群眾的需求相比還存在較大差距，主要表現(xiàn)在部分地方黨委政府對(duì)科普工作重要性認(rèn)識(shí)不到位;科普組織體系和協(xié)調(diào)機(jī)制不健全，社會(huì)力量的作用發(fā)揮不夠充分，科普工作的長(zhǎng)效機(jī)制尚未完全建立;科普投入相對(duì)較低，科普基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量投入科普的政策舉措不足;對(duì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)科技問(wèn)題、社會(huì)突發(fā)科技事件響應(yīng)不足;科普工作的覆蓋面、滲透度與影響力仍然有限，科普推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用不明顯，科普績(jī)效有待提高;科普工作手段有待進(jìn)一步創(chuàng)新。

“十四五”科普發(fā)展的總體目標(biāo)是：科普在貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推動(dòng)科技創(chuàng)新發(fā)展過(guò)程中的作用顯著提升，科普法規(guī)、政策、工作體系更加健全，全社會(huì)共同推動(dòng)科普的氛圍加快形成，科普公共服務(wù)覆蓋率和科研人員科普參與率不斷提高，我國(guó)公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例顯著提升。

規(guī)劃還明確，到2025年，公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例超過(guò)15%;多元化科普投入機(jī)制基本形成，在政府加大投入的同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人等加大科普投入;科普人員數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化;科普設(shè)施布局不斷優(yōu)化，鼓勵(lì)和支持建設(shè)具有地域、產(chǎn)業(yè)、學(xué)科等特色的科普基地，創(chuàng)建一批全國(guó)科普教育基地，提高科普基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面。

持續(xù)提升科普創(chuàng)新能力

為推動(dòng)科普工作改革創(chuàng)新，持續(xù)提升科普能力，規(guī)劃提出六大方面重點(diǎn)任務(wù)，包括強(qiáng)化新時(shí)代科普工作價(jià)值引領(lǐng)功能、加強(qiáng)國(guó)家科普能力建設(shè)、推動(dòng)科普工作全面發(fā)展、推動(dòng)科學(xué)普及與科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展、抓好公民科學(xué)素質(zhì)提升工作和開(kāi)展科普交流與合作。

在創(chuàng)新舉措上，規(guī)劃提出，將依托權(quán)威專(zhuān)家隊(duì)伍，探索建立科普信息科學(xué)性審查機(jī)制，整治網(wǎng)絡(luò)傳播中以科普名義欺騙群眾、擾亂社會(huì)、影響穩(wěn)定的行為，批駁偽科學(xué)和謠言信息，凈化網(wǎng)絡(luò)科普生態(tài);搭建科普創(chuàng)作研究平臺(tái)，健全科學(xué)家與創(chuàng)作人員交流機(jī)制，建設(shè)科幻電影科學(xué)顧問(wèn)庫(kù)。

探索建立社會(huì)熱點(diǎn)科普響應(yīng)機(jī)制，研究社會(huì)熱點(diǎn)科普的主動(dòng)推送解決方案，及時(shí)響應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)，第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威科學(xué)解讀信息，提升公眾認(rèn)知能力，做好輿論引導(dǎo)。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量，圍繞“碳達(dá)峰”“碳中和”、信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、高端裝備、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等公眾關(guān)注度高的科技創(chuàng)新熱點(diǎn)及科技政策法規(guī)有針對(duì)性地開(kāi)展科普。

實(shí)施智慧助老行動(dòng)，提升老年人信息獲取、識(shí)別和使用能力，有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言、電信詐騙;開(kāi)展面向社會(huì)公眾的科技倫理宣傳，推動(dòng)公眾提升科技倫理意識(shí)，理性對(duì)待科技倫理問(wèn)題;在科普投入上，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金通過(guò)建設(shè)科普?qǐng)鲳^、設(shè)立科普基金、開(kāi)展科普活動(dòng)等多種形式投入科普，形成多元化的社會(huì)投入機(jī)制。

持續(xù)推進(jìn)科技創(chuàng)新資源科普化。圍繞科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重大成就、重大政策、重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域開(kāi)展科普宣傳，提升公眾對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的認(rèn)知水平，引導(dǎo)社會(huì)形成理解和支持科技創(chuàng)新的正確導(dǎo)向。

抓好公民科學(xué)素質(zhì)提升

規(guī)劃提出，培育一大批具備科學(xué)家潛質(zhì)的青少年群體，實(shí)施科技創(chuàng)新后備人才培育計(jì)劃。建立校內(nèi)外科學(xué)教育資源有效銜接機(jī)制。以科學(xué)類(lèi)課程教師為重點(diǎn)加強(qiáng)教師培訓(xùn)，提升教師科學(xué)素質(zhì)。在民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)實(shí)施“小手牽大手”行動(dòng)，由在校學(xué)生向家人進(jìn)行科普。

提升制造業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技能。以提升職業(yè)素質(zhì)為重點(diǎn)，提高產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能和創(chuàng)新能力，打造一支有理想守信念、懂技術(shù)會(huì)創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的高素質(zhì)工人隊(duì)伍，更好服務(wù)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。

提升農(nóng)業(yè)從業(yè)人員科學(xué)素質(zhì)。以提升科技文化素質(zhì)為重點(diǎn)，提高農(nóng)民文明生活、科學(xué)生產(chǎn)、科學(xué)經(jīng)營(yíng)能力，造就一支適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展要求的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

提升老年人科學(xué)生活能力。以提升信息素養(yǎng)和健康素養(yǎng)為重點(diǎn)，提高老年人適應(yīng)社會(huì)發(fā)展能力，增強(qiáng)獲得感、幸福感、安全感，實(shí)現(xiàn)老有所樂(lè)、老有所學(xué)、老有所為。實(shí)施智慧助老行動(dòng)，提升老年人信息獲取、識(shí)別和使用能力，有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言、電信詐騙。開(kāi)展老年人健康素養(yǎng)促進(jìn)項(xiàng)目，監(jiān)測(cè)老年人健康素養(yǎng)，開(kāi)展有針對(duì)性的健康教育活動(dòng)。

規(guī)劃最后強(qiáng)調(diào)，做好科學(xué)技術(shù)普及法實(shí)施評(píng)估工作，修改科學(xué)技術(shù)普及法，完善新時(shí)代科普工作政策法規(guī)體系，健全相關(guān)配套政策。用好支持科普事業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。研究制定鼓勵(lì)社會(huì)力量投入科普的政策。探索利用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等支持政策，促進(jìn)科普領(lǐng)域市場(chǎng)發(fā)展。

目標(biāo)：

“十四五”科普發(fā)展的總體目標(biāo)是：科普在貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推動(dòng)科技創(chuàng)新發(fā)展過(guò)程中的作用顯著提升，科普法規(guī)、政策、工作體系更加健全，全社會(huì)共同推動(dòng)科普的氛圍加快形成，科普公共服務(wù)覆蓋率和科研人員科普參與率不斷提高，我國(guó)公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例顯著提升。

數(shù)據(jù)：

我國(guó)科普事業(yè)取得顯著成效，“十三五”期末，具備科學(xué)素質(zhì)的公民比例已達(dá)到10.56%，實(shí)現(xiàn)了“十三五”科普規(guī)劃確定的超過(guò)10%目標(biāo);科普經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)，2020年，全社會(huì)科普經(jīng)費(fèi)籌集額171.72億元，比2015年增長(zhǎng)21.6%。(記者 李遠(yuǎn)方)