兩會(huì)熱議·“雙減”說(shuō)

自去年“雙減”政策推行以來(lái)，工作成效明顯，學(xué)校減負(fù)提質(zhì)受到好評(píng)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查顯示，73%的家長(zhǎng)表示孩子完成書(shū)面作業(yè)時(shí)間比“雙減”前明顯減少，85.4%的家長(zhǎng)對(duì)課后服務(wù)表示滿意。

同時(shí)，從各地排查情況看，學(xué)科類培訓(xùn)“隱形變異”等違規(guī)行為依然存在，非學(xué)科類培訓(xùn)升溫趨勢(shì)明顯，從側(cè)面也顯示出，疏解教育焦慮、引導(dǎo)家長(zhǎng)樹(shù)立科學(xué)的教育觀依然任重道遠(yuǎn)。

面對(duì)“雙減”，家長(zhǎng)們有了哪些改變?下一步如何幫助家長(zhǎng)更好地認(rèn)識(shí)焦慮、緩解焦慮?記者就此采訪了多位代表委員。

適應(yīng)變化，把焦慮轉(zhuǎn)化為動(dòng)力

“雙減”后，在圖書(shū)館、博物館、公園等公共場(chǎng)所，孩子們的身影明顯多了，親子之間的陪伴與交流更多了。這是全國(guó)人大代表、重慶謝家灣學(xué)校校長(zhǎng)劉希婭感受到的變化。

北京師范大學(xué)中國(guó)教育與社會(huì)發(fā)展研究院發(fā)布的《全國(guó)“雙減”成效調(diào)查報(bào)告》顯示，學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)有效減輕，83.5%的學(xué)生未參加校外學(xué)科培訓(xùn)，75.5%的家長(zhǎng)認(rèn)為周一至周五孩子在家閱讀、運(yùn)動(dòng)、勞動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐總時(shí)間增加。

“‘雙減’做到了從根源上積極想辦法解決問(wèn)題，贏得了大多數(shù)家長(zhǎng)的支持，成效良好。”全國(guó)人大代表、安徽省蚌埠市第一實(shí)驗(yàn)學(xué)校教育集團(tuán)總校長(zhǎng)崔建梅說(shuō)。

《全國(guó)“雙減”成效調(diào)查報(bào)告》還顯示，家長(zhǎng)對(duì)教育期望值較高，91.2%的家長(zhǎng)希望孩子將來(lái)能取得本科或本科以上的學(xué)歷，32.6%的家長(zhǎng)為讓孩子上好學(xué)校常常感到很焦慮。

為何部分家長(zhǎng)的教育焦慮、分?jǐn)?shù)憂愁依然難消?

在全國(guó)政協(xié)委員、浙江省教育廳一級(jí)巡視員韓平看來(lái)，一方面，由于升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的“指揮棒”影響，部分家長(zhǎng)擔(dān)心減負(fù)會(huì)讓孩子掉隊(duì)、落于人后，認(rèn)為課后作業(yè)的減少會(huì)影響孩子的學(xué)習(xí)鞏固，甚至降低主動(dòng)學(xué)習(xí)的意愿;另一方面，隱形變異學(xué)科培訓(xùn)因收費(fèi)高、信息隱蔽，使社會(huì)認(rèn)為有錢(qián)家庭的孩子仍然享有“補(bǔ)課權(quán)”，進(jìn)一步引發(fā)家長(zhǎng)焦慮。

對(duì)此，全國(guó)政協(xié)委員、上海市教育委員會(huì)副主任倪閩景指出：“家長(zhǎng)需要教育觀念的更新。”他表示，家長(zhǎng)以為把孩子送到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)是對(duì)子女教育的重視，要比“躺平”好得多。但是，“重視孩子教育的最好方式恰恰是更多的陪伴、傾聽(tīng)和支持”。

“雙減”后，全國(guó)政協(xié)委員、甘肅省肅南裕固族自治縣第一中學(xué)副校長(zhǎng)賀穎春發(fā)現(xiàn)，部分家長(zhǎng)對(duì)培養(yǎng)孩子的目標(biāo)比較明確，對(duì)孩子健康成長(zhǎng)的關(guān)鍵因素和所需的核心能力也比較了解，在擁有良好親子關(guān)系的同時(shí)，還能促進(jìn)孩子的全面發(fā)展。但同時(shí)她也觀察到，一些家長(zhǎng)的焦慮存在一定的盲目性，陷入不斷為孩子加碼增負(fù)的困境。

“家長(zhǎng)需要更積極地應(yīng)對(duì)，思考如何把焦慮轉(zhuǎn)化為和孩子一起向上改變的動(dòng)力。”賀穎春說(shuō)。

教育教學(xué)有自身規(guī)律，孩子也不是機(jī)器。倪閩景指出，PISA(國(guó)際學(xué)生評(píng)估項(xiàng)目)測(cè)試結(jié)果表明，校外補(bǔ)課與學(xué)生成績(jī)相關(guān)性并不大。

“如果家長(zhǎng)觀念不轉(zhuǎn)變，學(xué)校減少作業(yè)量，家長(zhǎng)就自己布置作業(yè)給孩子。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格監(jiān)管了，家長(zhǎng)就轉(zhuǎn)向家教和團(tuán)課。這樣一來(lái)，‘雙減’工作不僅大打折扣，甚至還會(huì)帶來(lái)更無(wú)序的校外補(bǔ)課。”倪閩景提醒道。

更新觀念，減負(fù)不減家長(zhǎng)責(zé)任

隨著“雙減”政策的實(shí)施，學(xué)生閑暇時(shí)間增多，與家長(zhǎng)接觸時(shí)間變長(zhǎng)，家庭教育的重要性愈發(fā)凸顯。在不少代表委員看來(lái)，家長(zhǎng)教育理念和教育行為的改變是決定“雙減”政策能否落地的關(guān)鍵因素。

“家長(zhǎng)應(yīng)該明確減負(fù)不代表減輕家長(zhǎng)的責(zé)任。作為孩子成長(zhǎng)的第一責(zé)任人，家長(zhǎng)要發(fā)揮好家庭教育的積極影響，營(yíng)造健康向上的家庭氛圍。”崔建梅認(rèn)為，“雙減”后，家長(zhǎng)應(yīng)該充分利用多出來(lái)的親子時(shí)間，加強(qiáng)體育鍛煉和勞動(dòng)教育等，培養(yǎng)孩子健康的體魄和良好的習(xí)慣品行，促進(jìn)孩子全面發(fā)展。

在全國(guó)政協(xié)委員、天津市教育科學(xué)研究院副院長(zhǎng)李劍萍看來(lái)，家長(zhǎng)要著眼于孩子的終身發(fā)展，要讓今天的學(xué)習(xí)能為孩子一生的發(fā)展奠基，而不是一味地讓孩子早學(xué)、多學(xué)、快學(xué)。“很多家長(zhǎng)的注意力往往放在孩子的短板上，對(duì)如何發(fā)現(xiàn)并發(fā)揮孩子的特長(zhǎng)關(guān)注度不夠。”李劍萍建議家長(zhǎng)把孩子的全面發(fā)展與特長(zhǎng)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，給予孩子更寬廣的舞臺(tái)。

并非所有家長(zhǎng)都擁有科學(xué)的教育觀，家長(zhǎng)同樣需要“教育”。

今年1月1日正式實(shí)施的《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》明確規(guī)定，家庭教育的根本任務(wù)是立德樹(shù)人，國(guó)家和社會(huì)為家庭教育提供指導(dǎo)、支持和服務(wù)。

“這說(shuō)明家庭教育已經(jīng)不是‘家事’，父母?jìng)儽仨?lsquo;依法帶娃’。”崔建梅建議，社會(huì)和學(xué)校要加大家庭教育促進(jìn)法的宣傳普及力度，各省區(qū)市要結(jié)合本地實(shí)際情況進(jìn)一步出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，落實(shí)各部門(mén)職責(zé)，此外，學(xué)校還可以依托法治副校長(zhǎng)開(kāi)展普法工作，讓家長(zhǎng)明確身為監(jiān)護(hù)人的職責(zé)。

學(xué)生的健康成長(zhǎng)是學(xué)校、家庭乃至社會(huì)共同作用的結(jié)果。學(xué)校因其在教育領(lǐng)域的專業(yè)性和其聯(lián)系千家萬(wàn)戶的特殊性，在家庭教育指導(dǎo)方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

“從目前‘雙減’實(shí)施情況來(lái)看，在一些地區(qū)，家庭、學(xué)校協(xié)同程度不高，還沒(méi)有形成應(yīng)有的合力。”韓平認(rèn)為，學(xué)校要通過(guò)家長(zhǎng)課堂、家長(zhǎng)會(huì)、家訪等多種形式加強(qiáng)對(duì)家長(zhǎng)的家庭教育指導(dǎo)，讓家長(zhǎng)掌握科學(xué)的家庭教育理念和方法，并要對(duì)孩子的成長(zhǎng)有合理期待，為孩子規(guī)劃適合的成才道路。

倪閩景注意到，現(xiàn)實(shí)中，教師進(jìn)行家庭教育指導(dǎo)，基本上是經(jīng)驗(yàn)型傳授，缺乏科學(xué)性和專業(yè)性。他建議，將教師的家教指導(dǎo)力作為教師專項(xiàng)能力列入教師入職基本能力培養(yǎng)和評(píng)價(jià)體系中，“還可在有條件的大學(xué)開(kāi)設(shè)家庭教育專業(yè)或?qū)W科，進(jìn)一步提高家庭教育的學(xué)科建設(shè)”。

在推動(dòng)家庭教育工作中，政府和社會(huì)也應(yīng)承擔(dān)重要責(zé)任。全國(guó)人大代表，東北育才教育集團(tuán)黨委書(shū)記、校長(zhǎng)高琛建議，進(jìn)一步完善家庭教育公共服務(wù)供給體系，開(kāi)設(shè)公益性網(wǎng)上家長(zhǎng)學(xué)校和網(wǎng)絡(luò)課程，提供更具便捷性、互動(dòng)性的指導(dǎo)服務(wù)。同時(shí)，將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)和相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入政府購(gòu)買服務(wù)目錄和財(cái)政預(yù)算，為家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的順利開(kāi)展提供經(jīng)費(fèi)保障。

制度變革，破除家長(zhǎng)教育焦慮

采訪中，多名代表委員表示，需要聚焦家長(zhǎng)的焦慮根源，破解深層次問(wèn)題，避免“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”。

有什么樣的評(píng)價(jià)“指揮棒”，就有什么樣的教育導(dǎo)向。韓平認(rèn)為，要按照《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》的要求，加快改革進(jìn)程，“特別要加快高校招生方式改革和高中招生方式改革的進(jìn)程，推進(jìn)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)在中高考的應(yīng)用，改變招生中分分計(jì)較的現(xiàn)象，在全社會(huì)形成新的教育觀和成才觀”。

全國(guó)人大代表、黑龍江省哈爾濱市花園小學(xué)校長(zhǎng)曹永鳴注意到，目前，一些地方的考試命題還存在機(jī)械、重復(fù)的傾向。她表示，要推動(dòng)命題朝著國(guó)家和社會(huì)對(duì)未來(lái)人才需要的方向改進(jìn)，“這樣才能減少家長(zhǎng)看重死記硬背、反復(fù)刷題的行為，更好地釋放學(xué)生自主學(xué)習(xí)的潛能”。

“如果不把中高考‘指揮棒’跟‘雙減’落實(shí)途徑協(xié)調(diào)起來(lái)，部分家長(zhǎng)的困惑和焦慮仍難以消除。”全國(guó)政協(xié)委員、江蘇省政協(xié)副主席、南京師范大學(xué)教授朱曉進(jìn)認(rèn)為，“雙減”是一種手段和途徑，并不是目的本身。為此，他建議，要切實(shí)落實(shí)教育評(píng)價(jià)改革，推進(jìn)義務(wù)教育綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)落地，同步深化高考、中考改革，確保命題方向與“雙減”精神相吻合，讓考與學(xué)更匹配。

讓孩子上“好學(xué)校”，是每個(gè)家長(zhǎng)心中的期盼。劉希婭發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)在落實(shí)屬地招生政策上打了折扣，一些學(xué)校為了“掐尖”改變正常的教學(xué)進(jìn)度，超前超綱教學(xué)，這也是引發(fā)家長(zhǎng)焦慮的重要原因之一。她建議加大問(wèn)責(zé)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行屬地招生政策。

全國(guó)人大代表、北京師范大學(xué)中國(guó)教育政策研究院執(zhí)行院長(zhǎng)張志勇認(rèn)為，要大力縮小校際教育資源配置差距，盡快改變老百姓心目中把“好學(xué)校”視為稀缺資源的局面，辦好家門(mén)口的每所學(xué)校。張志勇建議，一方面，通過(guò)加大優(yōu)秀校長(zhǎng)教師交流輪崗力度，深化優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)均衡配置到域內(nèi)普通初中等方法，分好“蛋糕”，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)教育資源配置新格局;另一方面，要做好“蛋糕”，通過(guò)制定基本教育公共服務(wù)均等化清單，提高區(qū)域內(nèi)底部學(xué)校的辦學(xué)條件和辦學(xué)水平等，盡快使每所學(xué)校都能成為人民群眾身邊的“好學(xué)校”。(記者 焦以璇 梁丹)