兩會熱議·“雙減”說

自去年“雙減”政策推行以來，工作成效明顯，學校減負提質受到好評，國家統(tǒng)計局調查顯示，73%的家長表示孩子完成書面作業(yè)時間比“雙減”前明顯減少，85.4%的家長對課后服務表示滿意。

同時，從各地排查情況看，學科類培訓“隱形變異”等違規(guī)行為依然存在，非學科類培訓升溫趨勢明顯，從側面也顯示出，疏解教育焦慮、引導家長樹立科學的教育觀依然任重道遠。

面對“雙減”，家長們有了哪些改變?下一步如何幫助家長更好地認識焦慮、緩解焦慮?記者就此采訪了多位代表委員。

適應變化，把焦慮轉化為動力

“雙減”后，在圖書館、博物館、公園等公共場所，孩子們的身影明顯多了，親子之間的陪伴與交流更多了。這是全國人大代表、重慶謝家灣學校校長劉希婭感受到的變化。

北京師范大學中國教育與社會發(fā)展研究院發(fā)布的《全國“雙減”成效調查報告》顯示，學生校外培訓負擔有效減輕，83.5%的學生未參加校外學科培訓，75.5%的家長認為周一至周五孩子在家閱讀、運動、勞動、社會實踐總時間增加。

“‘雙減’做到了從根源上積極想辦法解決問題，贏得了大多數(shù)家長的支持，成效良好。”全國人大代表、安徽省蚌埠市第一實驗學校教育集團總校長崔建梅說。

《全國“雙減”成效調查報告》還顯示，家長對教育期望值較高，91.2%的家長希望孩子將來能取得本科或本科以上的學歷，32.6%的家長為讓孩子上好學校常常感到很焦慮。

為何部分家長的教育焦慮、分數(shù)憂愁依然難消?

在全國政協(xié)委員、浙江省教育廳一級巡視員韓平看來，一方面，由于升學競爭機制的“指揮棒”影響，部分家長擔心減負會讓孩子掉隊、落于人后，認為課后作業(yè)的減少會影響孩子的學習鞏固，甚至降低主動學習的意愿;另一方面，隱形變異學科培訓因收費高、信息隱蔽，使社會認為有錢家庭的孩子仍然享有“補課權”，進一步引發(fā)家長焦慮。

對此，全國政協(xié)委員、上海市教育委員會副主任倪閩景指出：“家長需要教育觀念的更新。”他表示，家長以為把孩子送到培訓機構學習是對子女教育的重視，要比“躺平”好得多。但是，“重視孩子教育的最好方式恰恰是更多的陪伴、傾聽和支持”。

“雙減”后，全國政協(xié)委員、甘肅省肅南裕固族自治縣第一中學副校長賀穎春發(fā)現(xiàn)，部分家長對培養(yǎng)孩子的目標比較明確，對孩子健康成長的關鍵因素和所需的核心能力也比較了解，在擁有良好親子關系的同時，還能促進孩子的全面發(fā)展。但同時她也觀察到，一些家長的焦慮存在一定的盲目性，陷入不斷為孩子加碼增負的困境。

“家長需要更積極地應對，思考如何把焦慮轉化為和孩子一起向上改變的動力。”賀穎春說。

教育教學有自身規(guī)律，孩子也不是機器。倪閩景指出，PISA(國際學生評估項目)測試結果表明，校外補課與學生成績相關性并不大。

“如果家長觀念不轉變，學校減少作業(yè)量，家長就自己布置作業(yè)給孩子。校外培訓機構嚴格監(jiān)管了，家長就轉向家教和團課。這樣一來，‘雙減’工作不僅大打折扣，甚至還會帶來更無序的校外補課。”倪閩景提醒道。

更新觀念，減負不減家長責任

隨著“雙減”政策的實施，學生閑暇時間增多，與家長接觸時間變長，家庭教育的重要性愈發(fā)凸顯。在不少代表委員看來，家長教育理念和教育行為的改變是決定“雙減”政策能否落地的關鍵因素。

“家長應該明確減負不代表減輕家長的責任。作為孩子成長的第一責任人，家長要發(fā)揮好家庭教育的積極影響，營造健康向上的家庭氛圍。”崔建梅認為，“雙減”后，家長應該充分利用多出來的親子時間，加強體育鍛煉和勞動教育等，培養(yǎng)孩子健康的體魄和良好的習慣品行，促進孩子全面發(fā)展。

在全國政協(xié)委員、天津市教育科學研究院副院長李劍萍看來，家長要著眼于孩子的終身發(fā)展，要讓今天的學習能為孩子一生的發(fā)展奠基，而不是一味地讓孩子早學、多學、快學。“很多家長的注意力往往放在孩子的短板上，對如何發(fā)現(xiàn)并發(fā)揮孩子的特長關注度不夠。”李劍萍建議家長把孩子的全面發(fā)展與特長發(fā)展結合起來，給予孩子更寬廣的舞臺。

并非所有家長都擁有科學的教育觀，家長同樣需要“教育”。

今年1月1日正式實施的《中華人民共和國家庭教育促進法》明確規(guī)定，家庭教育的根本任務是立德樹人，國家和社會為家庭教育提供指導、支持和服務。

“這說明家庭教育已經(jīng)不是‘家事’，父母們必須‘依法帶娃’。”崔建梅建議，社會和學校要加大家庭教育促進法的宣傳普及力度，各省區(qū)市要結合本地實際情況進一步出臺實施細則，落實各部門職責，此外，學校還可以依托法治副校長開展普法工作，讓家長明確身為監(jiān)護人的職責。

學生的健康成長是學校、家庭乃至社會共同作用的結果。學校因其在教育領域的專業(yè)性和其聯(lián)系千家萬戶的特殊性，在家庭教育指導方面具有獨特優(yōu)勢。

“從目前‘雙減’實施情況來看，在一些地區(qū)，家庭、學校協(xié)同程度不高，還沒有形成應有的合力。”韓平認為，學校要通過家長課堂、家長會、家訪等多種形式加強對家長的家庭教育指導，讓家長掌握科學的家庭教育理念和方法，并要對孩子的成長有合理期待，為孩子規(guī)劃適合的成才道路。

倪閩景注意到，現(xiàn)實中，教師進行家庭教育指導，基本上是經(jīng)驗型傳授，缺乏科學性和專業(yè)性。他建議，將教師的家教指導力作為教師專項能力列入教師入職基本能力培養(yǎng)和評價體系中，“還可在有條件的大學開設家庭教育專業(yè)或學科，進一步提高家庭教育的學科建設”。

在推動家庭教育工作中，政府和社會也應承擔重要責任。全國人大代表，東北育才教育集團黨委書記、校長高琛建議，進一步完善家庭教育公共服務供給體系，開設公益性網(wǎng)上家長學校和網(wǎng)絡課程，提供更具便捷性、互動性的指導服務。同時，將家庭教育指導服務和相關經(jīng)費列入政府購買服務目錄和財政預算，為家庭教育指導服務的順利開展提供經(jīng)費保障。

制度變革，破除家長教育焦慮

采訪中，多名代表委員表示，需要聚焦家長的焦慮根源，破解深層次問題，避免“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”。

有什么樣的評價“指揮棒”，就有什么樣的教育導向。韓平認為，要按照《深化新時代教育評價改革總體方案》的要求，加快改革進程，“特別要加快高校招生方式改革和高中招生方式改革的進程，推進綜合素質評價在中高考的應用，改變招生中分分計較的現(xiàn)象，在全社會形成新的教育觀和成才觀”。

全國人大代表、黑龍江省哈爾濱市花園小學校長曹永鳴注意到，目前，一些地方的考試命題還存在機械、重復的傾向。她表示，要推動命題朝著國家和社會對未來人才需要的方向改進，“這樣才能減少家長看重死記硬背、反復刷題的行為，更好地釋放學生自主學習的潛能”。

“如果不把中高考‘指揮棒’跟‘雙減’落實途徑協(xié)調起來，部分家長的困惑和焦慮仍難以消除。”全國政協(xié)委員、江蘇省政協(xié)副主席、南京師范大學教授朱曉進認為，“雙減”是一種手段和途徑，并不是目的本身。為此，他建議，要切實落實教育評價改革，推進義務教育綜合素質評價標準落地，同步深化高考、中考改革，確保命題方向與“雙減”精神相吻合，讓考與學更匹配。

讓孩子上“好學校”，是每個家長心中的期盼。劉希婭發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)在落實屬地招生政策上打了折扣，一些學校為了“掐尖”改變正常的教學進度，超前超綱教學，這也是引發(fā)家長焦慮的重要原因之一。她建議加大問責機制和監(jiān)督機制，嚴格執(zhí)行屬地招生政策。

全國人大代表、北京師范大學中國教育政策研究院執(zhí)行院長張志勇認為，要大力縮小校際教育資源配置差距，盡快改變老百姓心目中把“好學校”視為稀缺資源的局面，辦好家門口的每所學校。張志勇建議，一方面，通過加大優(yōu)秀校長教師交流輪崗力度，深化優(yōu)質高中招生指標均衡配置到域內(nèi)普通初中等方法，分好“蛋糕”，創(chuàng)造優(yōu)質教育資源配置新格局;另一方面，要做好“蛋糕”，通過制定基本教育公共服務均等化清單，提高區(qū)域內(nèi)底部學校的辦學條件和辦學水平等，盡快使每所學校都能成為人民群眾身邊的“好學校”。(記者 焦以璇 梁丹)