隨著被稱為史上最嚴游戲監(jiān)管令出臺，在王者峽谷等“戰(zhàn)場”征戰(zhàn)的未成年人數(shù)量，大大減少。

針對未成年人過度使用甚至沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲問題，國家新聞出版署近日下發(fā)《關(guān)于進一步嚴格管理切實防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的通知》(以下簡稱《通知》)，嚴格限制向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)的時間，所有網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)僅可在周五、周六、周日和法定節(jié)假日每日20時至21時向未成年人提供1小時服務(wù)，其他時間均不得以任何形式向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)。

《通知》下發(fā)后，相關(guān)企業(yè)紛紛響應(yīng)——截至9月2日，已有騰訊、網(wǎng)易等58家單位通過官方渠道以公告、通知等方式，表明態(tài)度，回應(yīng)關(guān)切。

中國政法大學(xué)副教授、未成年人事務(wù)治理與法律研究基地副主任苑寧寧在接受《法治日報》記者采訪時說，預(yù)防未成年人過度沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲，監(jiān)管部門和游戲企業(yè)起著至關(guān)重要的作用。但同時也要看到，預(yù)防網(wǎng)絡(luò)游戲沉迷工作是一項系統(tǒng)工程，需要社會各方面的共同努力，尤其是家長，要承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任。

“現(xiàn)在，家庭教育促進法草案二審稿正在征求意見。建議在‘家庭責(zé)任’專章中，對父母或者其他監(jiān)護人的責(zé)任作出提示性規(guī)定。比如，對于未成年人提出玩網(wǎng)絡(luò)游戲的不合理要求，父母應(yīng)當(dāng)禁止并合理引導(dǎo)，防止出現(xiàn)溺愛等不正確的教育方式。”苑寧寧說。

《2020年全國未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用情況研究報告》顯示，玩游戲仍是未成年人主要的網(wǎng)上休閑娛樂活動，占比為62.5%。

“這是一批正在被游戲毀掉的孩子”

今年6月以來，北京青少年法律援助與研究中心陸續(xù)接到很多家長反映孩子沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的電話和來信。隨后，該中心組織律師和研究人員對一些家長進行深度訪談。

在對152位家長調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，約有65%的孩子每天打游戲超過10小時，其中8%的孩子甚至超過15小時，一名16歲男孩最長連續(xù)玩游戲時間長達38個小時。

“這是一批正在被游戲毀掉的孩子。”北京青少年法律援助與研究中心主任佟麗華說。

讓佟麗華感到憂慮的是，自己了解到的情況，僅僅是未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲問題的冰山一角。

7月20日發(fā)布的《2020年全國未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用情況研究報告》顯示，我國未成年網(wǎng)民達1.83億人，未成年網(wǎng)民規(guī)模持續(xù)增長，觸網(wǎng)低齡化趨勢更為明顯。數(shù)據(jù)顯示，玩游戲仍是未成年人主要的網(wǎng)上休閑娛樂活動，占比為62.5%。

“在超過1億經(jīng)常玩手機網(wǎng)絡(luò)游戲的未成年人中，還有多少類似我們訪談的這些嚴重沉迷的孩子?如何解決這些孩子以及家庭面臨的困境?如何預(yù)防和減少手機網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)⒆觽兂砷L的負面影響?這些問題復(fù)雜、迫切而嚴峻。”佟麗華說。

近年來，針對未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲問題，監(jiān)管部門的措施不斷升級。2019年，國家新聞出版署印發(fā)《關(guān)于防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的通知》，采取一系列舉措辦法，建成國家新聞出版署網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷實名驗證系統(tǒng)，并實現(xiàn)合規(guī)上線運營游戲全部接入，為深入推進防沉迷工作打下了基礎(chǔ)。

在以往措施的基礎(chǔ)上，《通知》再次加碼——除了限定游戲時間外，還要求嚴格落實網(wǎng)絡(luò)游戲用戶賬號實名注冊和登錄要求，不得以任何形式向未實名注冊和登錄的用戶提供游戲服務(wù);各級出版管理部門要加強對防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲有關(guān)措施落實情況的監(jiān)督檢查，對未嚴格落實的網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)，依法依規(guī)嚴肅處理。

親子關(guān)系越差孩子越易沉迷網(wǎng)游

未成年用戶僅可在周五、周六、周日和法定節(jié)假日的20時至21時進行游戲;8月31日更新后，單機模式玩法暫時關(guān)閉……北京某中學(xué)學(xué)生王凱在打開王者榮耀游戲時，看到了“王者榮耀防沉迷措施升級公告”。

“其實，即使不升級措施，我也沒時間玩，開學(xué)后太忙了。但我要是玩，還是有辦法的，我的賬號是用我媽身份信息注冊的，不影響。”王凱說。

國家新聞出版署有關(guān)負責(zé)人指出，一些未成年人使用家長身份信息或購買成年人身份信息繞過實名認證，突破身份限制，使得時段時長限制無法發(fā)揮作用，成為影響防沉迷效果的一個重要原因。這個問題的解決，迫切需要家長加強監(jiān)護督促，學(xué)校加強教育引導(dǎo)，更好地幫助指導(dǎo)未成年人了解掌握法律規(guī)定，嚴格執(zhí)行相關(guān)要求。

“目前來看，在預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲方面，家庭是其中一個短板，很多未成年人的家長和監(jiān)護人并不具備使用網(wǎng)絡(luò)的能力，更不具備引導(dǎo)未成年人健康上網(wǎng)的能力。”苑寧寧說。

中國青少年研究中心發(fā)布的《中小學(xué)生及其家長網(wǎng)絡(luò)游戲認知與態(tài)度研究》報告顯示，親子關(guān)系對孩子網(wǎng)絡(luò)游戲成癮有很大程度影響，親子關(guān)系越好的家庭，孩子正常使用網(wǎng)絡(luò)的比例越高;親子關(guān)系越差，越易導(dǎo)致孩子形成沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的行為。

“良好的親子關(guān)系有助于孩子合理使用網(wǎng)絡(luò)游戲，形成良好的網(wǎng)絡(luò)使用習(xí)慣。”中國青少年研究中心少年兒童研究所所長孫宏艷說。

家長要樹立榜樣并提升網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)

前不久，十三屆全國人大常委會第三十次會議對家庭教育促進法草案二審稿進行審議時，預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲就是備受關(guān)注的話題之一。

全國人大常委會委員呂薇指出，家庭教育是培養(yǎng)未成年人形成有益于身心健康的上網(wǎng)習(xí)慣、防范過度沉迷的主要環(huán)境，因此，建議將健康上網(wǎng)納入家庭教育內(nèi)容，預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲。

“國家和企業(yè)在預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲方面已經(jīng)做了大量工作。相對而言，家庭在這方面仍然有一些短板。對此，建議在家庭教育促進法草案中加以完善。”苑寧寧說。

苑寧寧建議，在家庭教育促進法草案二審稿“家庭責(zé)任”專章中，對父母或者其他監(jiān)護人作出提示性規(guī)定，明確要求家長對未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的行為進行禁止。

“同時，還要明確網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者的一些責(zé)任。比如，建立以人臉識別為主要驗證方式的防沉迷系統(tǒng)，從技術(shù)上解決未成年人使用父母身份證登錄游戲的問題;增加網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者向成年人普及預(yù)防網(wǎng)絡(luò)游戲沉迷的責(zé)任，以此提升家長的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)。”苑寧寧說。

孫宏艷指出，休閑娛樂是未成年人上網(wǎng)的重要動機，同時也是最有可能對未成年人造成不良影響的網(wǎng)上活動類型，因此家長對于未成年人網(wǎng)上娛樂活動的管理方式十分重要。

孫宏艷建議，引導(dǎo)家長為子女樹立榜樣并提升管理能力。形成“家長對未成年人網(wǎng)絡(luò)教育至關(guān)重要”的共識，研究提高家長網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的可行方式。

“一方面，明確‘家庭是人生的第一課堂’，引導(dǎo)家長主動承擔(dān)起教導(dǎo)未成年人正確使用互聯(lián)網(wǎng)的責(zé)任，并提倡家長以身作則，為孩子樹立良好榜樣。另一方面，對家長的互聯(lián)網(wǎng)使用能力進行培訓(xùn)，通過社區(qū)培訓(xùn)、家長學(xué)校等形式，讓家長具備正確管理未成年人上網(wǎng)的技能。”孫宏艷說。(記者 蒲曉磊)