廣西壯族自治區(qū)2020年以來(lái)積極探索“兩降四促”財(cái)政金融立體聯(lián)動(dòng)模式，不斷創(chuàng)新財(cái)政資金支持方式，目前初步形成了財(cái)政投入高效益、金融支持有保障、經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量的良性互動(dòng)體系。

2020年以來(lái)，廣西累計(jì)投入財(cái)政資金近149億元，聯(lián)動(dòng)約5126億元金融資源和社會(huì)資本進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，惠及454萬(wàn)戶(次)市場(chǎng)主體，減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)近62億元，有效激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

——攜手保險(xiǎn)資源降低“三農(nóng)”風(fēng)險(xiǎn)。運(yùn)用政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為農(nóng)戶撐起“保護(hù)傘”。將支持脫貧攻堅(jiān)作為重點(diǎn)保障領(lǐng)域，奮戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)期間免除全區(qū)建檔立卡貧困戶自繳保費(fèi)，免除20個(gè)深度貧困縣縣級(jí)財(cái)政配套保費(fèi)及農(nóng)戶自繳保費(fèi)，經(jīng)費(fèi)均由自治區(qū)財(cái)政承擔(dān)。脫貧攻堅(jiān)勝利后，繼續(xù)實(shí)行保費(fèi)減免措施。因地適宜開(kāi)展“一市一特色”政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。2020年以來(lái)，累計(jì)理賠支出27億元，受益農(nóng)戶136萬(wàn)戶次;為全區(qū)建檔立卡貧困戶、20個(gè)深度貧困縣和投保農(nóng)戶減免保費(fèi)2億元。截至2021年7月，廣西累計(jì)開(kāi)發(fā)70余個(gè)險(xiǎn)種，涉及農(nóng)、林、牧、漁各個(gè)領(lǐng)域，提供風(fēng)險(xiǎn)保障894億元。2020年廣西榮獲財(cái)政部地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金績(jī)效評(píng)價(jià)第一名。

——拓展擔(dān)保業(yè)務(wù)降低信貸“門(mén)檻”。2020年組建廣西融資擔(dān)保集團(tuán)，自治區(qū)財(cái)政累計(jì)注入資本金33.5億元，支持將其打造成為擔(dān)保能力強(qiáng)、運(yùn)作水平高、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的擔(dān)保龍頭機(jī)構(gòu)。對(duì)擔(dān)保貸款出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，由自治區(qū)再擔(dān)保、擔(dān)保、合作銀行、國(guó)家融擔(dān)基金、市縣政府按照“4222”或“4321”的比例進(jìn)行分擔(dān)。截至2021年7月，廣西政策性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)當(dāng)年新增擔(dān)保金額超225.13億元，在保余額384.68億元，累計(jì)服務(wù)中小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體約5.1萬(wàn)戶。

——引導(dǎo)銀行資源加大信貸投放。每年安排40億元實(shí)施“桂惠貸”貼息政策，以普惠性貸款為主體、名單制貸款為補(bǔ)充，由金融機(jī)構(gòu)直接降低貸款利率2或3個(gè)百分點(diǎn)，再統(tǒng)一向財(cái)政申請(qǐng)利差貼息，每年投放約2000億元優(yōu)惠利率貸款。截至2021年7月，引導(dǎo)全區(qū)銀行機(jī)構(gòu)累計(jì)向6.01萬(wàn)戶市場(chǎng)主體投放“桂惠貸”1581億元，直接降低市場(chǎng)主體融資成本31.68億元。

從企業(yè)規(guī)模來(lái)看，投向中小微企業(yè)的貸款占比89.92%、戶數(shù)占比99.45%;從企業(yè)類型來(lái)看，投向民營(yíng)企業(yè)的貸款占比70.54%、戶數(shù)占比97%，惠企利民成效顯著。

——“聯(lián)姻”社會(huì)資本促進(jìn)有效投資。加強(qiáng)PPP工作績(jī)效考評(píng)，每年對(duì)考評(píng)排名靠前的市、縣分別給予2000萬(wàn)元和500萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)，并分別給予1億元、0.3億元政府專項(xiàng)債券額度傾斜。對(duì)規(guī)范落地的PPP項(xiàng)目給予建設(shè)期貸款貼息和直接融資補(bǔ)助。截至今年7月，廣西納入財(cái)政部PPP綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目達(dá)到466個(gè)，總投資規(guī)模6738億元，與2019年末相比分別增長(zhǎng)89%、92%。

——設(shè)立政府投資基金促進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合。截至今年7月，由廣西政府投資引導(dǎo)基金發(fā)起設(shè)立的3支交通投資母基金已設(shè)立11支子基金，實(shí)繳規(guī)模162.45億元，其中，自治區(qū)本級(jí)財(cái)政實(shí)繳出資35.35億元，帶動(dòng)各類社會(huì)資本出資127.1億元;撬動(dòng)銀行金融機(jī)構(gòu)貸款449.69億元，實(shí)現(xiàn)投貸聯(lián)動(dòng)規(guī)模612.13億元，財(cái)政投貸聯(lián)動(dòng)杠桿比例17倍。廣西政府投資引導(dǎo)基金還參與發(fā)起設(shè)立13支各類科創(chuàng)投資基金、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)投資基金及1支國(guó)家級(jí)創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金，完成實(shí)繳出資119.1億元，已投資74家企業(yè)，其中70%以上為高新技術(shù)企業(yè)或中小型科技企業(yè)。

——發(fā)行政府專項(xiàng)債券促進(jìn)中小金融機(jī)構(gòu)改革。2020年底，廣西已成功發(fā)行專項(xiàng)債券并全部注資到21家中小銀行，成為全國(guó)首個(gè)以轉(zhuǎn)股協(xié)議存款創(chuàng)新資本工具補(bǔ)充中小銀行資本的省份。注資有效改善了廣西中小銀行主要監(jiān)管指標(biāo)，其中7家高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)合機(jī)構(gòu)成功“摘帽”，提高了地方中小銀行的資本凈額，并促進(jìn)了機(jī)制改革，增強(qiáng)了服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。(通訊員 盧清建 )