近日，在國(guó)新辦舉行的“《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)”上，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局副局長(zhǎng)熊茂平給出一個(gè)數(shù)據(jù)：上半年，全國(guó)新設(shè)市場(chǎng)主體1394.5萬(wàn)戶，基本恢復(fù)到疫情前水平。

近兩年，疫情之下的中小企業(yè)面臨生存困難，在市場(chǎng)監(jiān)管等部門的密集施策、紓困幫扶下，中小企業(yè)加快恢復(fù)生機(jī)，正從“留得青山”向“青山常在”轉(zhuǎn)變。

600億元知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資緩解缺錢難

疫情之下，缺錢是中小企業(yè)普遍的痛點(diǎn)。而且中小企業(yè)規(guī)模小、抵押物少，信用積累不夠，獲得銀行的信貸普遍比較困難。

對(duì)于有創(chuàng)新能力的中小企業(yè)，有關(guān)部門推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資和保險(xiǎn)工作。2020年，近8000家中小微企業(yè)獲得金額約600億元的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。

一位基層市場(chǎng)監(jiān)管部門的工作人員表示，區(qū)別于以不動(dòng)產(chǎn)作抵押向銀行申請(qǐng)貸款，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資是企業(yè)以專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)經(jīng)評(píng)估作為質(zhì)押物從銀行獲得貸款。中小企業(yè)通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資可緩解資金緊張、加速知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)轉(zhuǎn)化、提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

對(duì)于零散的個(gè)體工商戶，熊茂平表示，建立個(gè)體工商戶信用評(píng)價(jià)體系，推廣“信易貸”模式，擴(kuò)大信用貸款的規(guī)模，持續(xù)增加首貸戶，推廣隨借隨還貸款，便利個(gè)體工商戶獲得貸款。

在做“加法”的同時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管部門還在為中小企業(yè)做“減法”：鼓勵(lì)地方政府因地制宜增加經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所資源供給，為個(gè)體工商戶提供租金低廉的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;督促引導(dǎo)相關(guān)的平臺(tái)企業(yè)，降低過(guò)高的不合理收費(fèi)和抽成，提高各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則和抽成比例的公開(kāi)透明度，提升中小企業(yè)和個(gè)體工商戶的利潤(rùn)空間……

熊茂平表示，蓬勃發(fā)展的市場(chǎng)主體，促進(jìn)了我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)的形成和發(fā)展，有力支撐了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也有力支撐了年均超過(guò)1300萬(wàn)人的就業(yè)增幅，成為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤和穩(wěn)定就業(yè)的中堅(jiān)力量。

加強(qiáng)大宗商品價(jià)格監(jiān)管助力降成本

疫情發(fā)生以來(lái)，幫扶中小企業(yè)的政策不斷升級(jí)，根據(jù)新困難推出新舉措，保持了政策連續(xù)性，也催生出一些制度化的舉措。

今年以來(lái)，原材料價(jià)格大幅上漲。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局價(jià)格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)局負(fù)責(zé)人陳志江表示，價(jià)格上漲對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶影響比較大。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)還不均衡，特別是中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶元?dú)馍形赐耆謴?fù)，消化漲價(jià)能力比較弱，抗風(fēng)險(xiǎn)能力也比較差。在上游漲價(jià)快、下游提價(jià)難“兩頭擠壓”下，經(jīng)營(yíng)壓力與風(fēng)險(xiǎn)也在逐漸加大。

對(duì)于這種新情況，市場(chǎng)監(jiān)管部門在繼續(xù)實(shí)施此前幫扶政策的同時(shí)，密切跟蹤價(jià)格走勢(shì)，加強(qiáng)預(yù)警分析，定期監(jiān)測(cè)鐵礦石、鋼鐵、煤炭、原油等大宗商品價(jià)格走勢(shì)，形成每周分析報(bào)告，并有針對(duì)性地實(shí)施有效監(jiān)管。綜合利用行政指導(dǎo)、強(qiáng)化約談向社會(huì)釋放加強(qiáng)監(jiān)管的信號(hào)，正確引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。

疫情發(fā)生以來(lái)，部分市場(chǎng)主體特別是中小企業(yè)，受疫情影響暫時(shí)無(wú)法進(jìn)行正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但是仍有比較強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)意愿和能力，想要降低維護(hù)成本。為此，前不久發(fā)布的《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》給出了解決方案——建立市場(chǎng)主體歇業(yè)制度，明確因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等原因造成經(jīng)營(yíng)困難的，市場(chǎng)主體可以自主決定在一定時(shí)期內(nèi)歇業(yè)。

北京大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師劉凱湘表示，辦理歇業(yè)登記的市場(chǎng)主體可以用極低的成本維持自身主體資格存續(xù)，避免將來(lái)重新申請(qǐng)開(kāi)業(yè)登記的麻煩，可以隨時(shí)申請(qǐng)恢復(fù)營(yíng)業(yè)狀態(tài)，能夠滿足市場(chǎng)主體便捷高效地安排自身經(jīng)營(yíng)計(jì)劃需求。

我國(guó)中小企業(yè)有靈氣、有活力，善于迎難而上、自強(qiáng)不息。國(guó)家大力扶持中小企業(yè)，“留得青山”是要助力“青山常在、生機(jī)盎然”。下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將著力構(gòu)建更普惠、更公平、更可及、更可持續(xù)的長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)監(jiān)管為中小企業(yè)創(chuàng)新護(hù)航。(記者 杜鑫)