良好的營商環(huán)境是滋潤企業(yè)的水分，是投資者投資興業(yè)的陽光，更是一座城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的土壤。近年來，呼和浩特市堅(jiān)持把優(yōu)化營商環(huán)境作為打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增強(qiáng)城市核心競爭力的一劑良藥，舉全市之力，著力構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，滋養(yǎng)市場主體發(fā)展生態(tài)，有效增強(qiáng)了企業(yè)和群眾“獲得感”。

營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，不僅讓企業(yè)和百姓收獲了沉甸甸的獲得感，更讓呼和浩特這片投資熱土活力涌動(dòng)。

近日，國家發(fā)改委公布了2020年中國營商環(huán)境評(píng)價(jià)情況，呼和浩特市、青島市等14個(gè)城市營商環(huán)境改善幅度最大提升超過10個(gè)百分位，優(yōu)化營商環(huán)境的成績單上呼和浩特再添亮眼一筆。

在2020年自治區(qū)營商環(huán)境評(píng)價(jià)中，呼和浩特市由2019年的倒數(shù)第一名提升到2020年的正數(shù)第二名，20項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)有17項(xiàng)指標(biāo)處于自治區(qū)標(biāo)桿行列。

優(yōu)越的營商環(huán)境已成為呼和浩特追趕超越發(fā)展的新動(dòng)能和新名片，各類市場主體紛至沓來，蓬勃生長。

為進(jìn)一步提升“速度效率”，呼和浩特市實(shí)行企業(yè)開辦“一站服務(wù)、一次辦結(jié)、成本政府買單”制度，推行項(xiàng)目領(lǐng)域“承諾制提前開工”、“拿地即開工”、“區(qū)域評(píng)估”、“標(biāo)準(zhǔn)地”等改革，推進(jìn)登記財(cái)產(chǎn)“一窗通”，和不動(dòng)產(chǎn)登記、產(chǎn)權(quán)交易與繳稅合并辦理，大幅提升辦事效率。企業(yè)開辦時(shí)間從2019年的3.75個(gè)工作日壓縮至目前的0.5個(gè)工作日。今年以來共有總投資211億元的19個(gè)項(xiàng)目，通過承諾制提前兩個(gè)月開工，節(jié)省成本8000萬元。

呼和浩特市針對(duì)廣大企業(yè)反映強(qiáng)烈的政府不履約，政策不落實(shí)等問題，通過召開全市招商引資承諾兌現(xiàn)大會(huì)，市長親自鞠躬道歉，現(xiàn)場兌現(xiàn)1.7億元，對(duì)于一時(shí)難以兌現(xiàn)的全部簽訂兌現(xiàn)協(xié)議，限時(shí)兌現(xiàn)。在全市范圍內(nèi)開展“優(yōu)化營商環(huán)境、我承諾”活動(dòng)，36個(gè)地區(qū)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)分別向社會(huì)作出公開辦理事項(xiàng)承諾。全面規(guī)范協(xié)議，承諾答應(yīng)了的就堅(jiān)決落實(shí)，一定不再給企業(yè)打空頭支票，打造誠信政府。

針對(duì)政務(wù)服務(wù)水平不高等問題，呼和浩特市按照“沒有最好、只有更好，沒有最優(yōu)、只有更優(yōu)”的原則，聚焦提升納稅服務(wù)水平，全面打造“3公里半小時(shí)到達(dá)”高效辦稅繳費(fèi)生態(tài)圈，創(chuàng)新推出“新辦納稅人綜合申請(qǐng)?zhí)撞?rdquo;、“外來施工企業(yè)套餐”、“稅務(wù)注銷套餐”三大類服務(wù)，184個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)一次辦、214個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“非接觸辦”;整合全市現(xiàn)有56條政務(wù)服務(wù)熱線，設(shè)立企業(yè)投訴服務(wù)專席，形成12345“一號(hào)對(duì)外”的接訴即辦工作格局，辦結(jié)率保持在95%以上;實(shí)行“辦不成登記制度”，各級(jí)政務(wù)大廳全部設(shè)立“辦不成登記窗口”，通過定期通報(bào)、媒體曝光等方式，倒逼“事必辦成”。

針對(duì)企業(yè)反映的“難點(diǎn)”和機(jī)關(guān)作風(fēng)的“焦點(diǎn)”，呼和浩特市拉出營商環(huán)境“問題清單”，聚焦聚力整改，努力從小切口入手，推動(dòng)營商環(huán)境大轉(zhuǎn)變;通過建立完善“好差評(píng)”機(jī)制、營商環(huán)境評(píng)價(jià)“委托制”、營商環(huán)境“通報(bào)制”，獎(jiǎng)懲分明、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，倒逼政府服務(wù)水平提升;通過開展?fàn)I商環(huán)境“點(diǎn)穴式”專項(xiàng)巡查，對(duì)破壞營商環(huán)境的人和事實(shí)行零容忍，從根本上促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變、服務(wù)的提升。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距很多時(shí)候就是表現(xiàn)在營商環(huán)境的差距。尤其對(duì)地方發(fā)展而言，經(jīng)濟(jì)成長動(dòng)力不足，資源凝聚力不強(qiáng)，創(chuàng)新能力不夠，發(fā)展質(zhì)量不高等問題，往往和當(dāng)?shù)氐臓I商環(huán)境欠優(yōu)有千絲萬縷的聯(lián)系。這些地方的營商環(huán)境往往表現(xiàn)出手續(xù)繁瑣、效率低下、遇事推繞拖、不依法行政、隨意執(zhí)法，甚至還存在把企業(yè)當(dāng)“唐僧肉”，吃拿卡要，給地方發(fā)展制造障礙。而很多發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以能夠領(lǐng)先其他地區(qū)，除了良好的區(qū)位優(yōu)勢和政策吸引力，更主要是企業(yè)或投資者受當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境吸引，愿意去投資、去創(chuàng)業(yè)，從而出現(xiàn)了市場主體活躍、投資旺盛、項(xiàng)目聚集、創(chuàng)新富有活力的良好局面。那些受思想觀念滯后、體制機(jī)制不暢、主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不夠而造成的營商環(huán)境的短板和不足，需要城市的管理者以更大的魄力、更大的力度來推進(jìn)自我革命，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，真抓實(shí)干、久久為功優(yōu)化營商環(huán)境，讓市場主體真正感受到呼和浩特發(fā)展的熱情、發(fā)展的期盼和發(fā)展的誠意。(記者 李玉波)