近日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，在部署下半年宏觀經(jīng)濟(jì)政策時(shí)指出，要做好宏觀政策跨周期調(diào)節(jié)，保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，統(tǒng)籌做好今明兩年宏觀政策銜接，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

發(fā)揮好財(cái)政貨幣政策效應(yīng)

對(duì)于財(cái)政政策和貨幣政策，會(huì)議明確，積極的財(cái)政政策要提升政策效能，兜牢基層“三保”底線，合理把握預(yù)算內(nèi)投資和地方政府債券發(fā)行進(jìn)度，推動(dòng)今年底明年初形成實(shí)物工作量。穩(wěn)健的貨幣政策要保持流動(dòng)性合理充裕，助力中小企業(yè)和困難行業(yè)持續(xù)恢復(fù)。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東在接受國(guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)分析，從形勢(shì)看，下半年經(jīng)濟(jì)增速將逐步放緩，特別是在新冠肺炎疫情有所反復(fù)的情況下，穩(wěn)增長(zhǎng)壓力有所加大。對(duì)此，中國(guó)仍需采取逆周期調(diào)節(jié)措施，發(fā)揮積極財(cái)政政策在穩(wěn)增長(zhǎng)中的支撐作用，并配合靈活穩(wěn)健的貨幣政策，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)加速恢復(fù)。

“保持財(cái)政政策穩(wěn)定性、連續(xù)性和可持續(xù)性，保證新建項(xiàng)目的開(kāi)工資金需要，讓在建項(xiàng)目加快形成實(shí)物工作量，更重要的是既要兜底筑牢基層的‘三保’底線，又要促進(jìn)形成有效的投資，把握財(cái)政政策實(shí)施的時(shí)效度就顯得比較重要。”劉向東進(jìn)一步表示，為避免過(guò)度刺激形成經(jīng)濟(jì)泡沫，貨幣政策要保持靈活性，既要保持充足的流動(dòng)性滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)的需要，又要謹(jǐn)防發(fā)生資本無(wú)序流動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。

蘇寧金融研究院高級(jí)研究員陶金在接受國(guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)表示，上述會(huì)議以及同日央行召開(kāi)的今年下半年工作會(huì)議，都針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)調(diào)整了政策方向和力度，政策變得更為積極。“比如，關(guān)于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的表述變?yōu)?lsquo;當(dāng)前全球疫情仍在持續(xù)演變，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍然不穩(wěn)固、不均衡’;關(guān)于貨幣政策的表述變?yōu)?lsquo;保持流動(dòng)性合理充裕，助力中小企業(yè)和困難行業(yè)持續(xù)恢復(fù)’;關(guān)于財(cái)政政策的表述也更為積極。”

陶金認(rèn)為，由此來(lái)看，未來(lái)貨幣政策在信用端將有所發(fā)力，銀行放貸額度將略有放松，這有利于推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本降低，也意味著信用收縮進(jìn)程正式結(jié)束;財(cái)政政策將更加積極，上半年財(cái)政收入增勢(shì)良好，但支出不足，下半年將增加支出，地方債發(fā)行也將提速。

推進(jìn)大宗商品保供穩(wěn)價(jià)工作

今年以來(lái)，國(guó)際大宗商品價(jià)格仍呈快速上漲態(tài)勢(shì)，受其影響，部分國(guó)內(nèi)大宗商品價(jià)格持續(xù)上漲，一些品種價(jià)格連創(chuàng)新高?；诖?，上述會(huì)議還提出做好大宗商品保供穩(wěn)價(jià)工作。

在劉向東看來(lái)，國(guó)際大宗商品價(jià)格上漲幅度過(guò)快，給國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)不小的輸入型壓力，特別是中小微企業(yè)面臨原材料成本上漲的壓力，部分工業(yè)原料供應(yīng)面臨緊缺，使得產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)艿酵{。國(guó)家對(duì)此采取必要措施保供穩(wěn)價(jià)，盡可能避免因上游成本過(guò)快增加壓垮中下游中小企業(yè)。

“從趨勢(shì)看，國(guó)際商品價(jià)格仍保持在高位，甚至仍有上漲的動(dòng)能，對(duì)此仍需穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，避免部分商家囤積居奇擾亂市場(chǎng)秩序。”劉向東表示，做好這項(xiàng)工作需要注意避免過(guò)多行政干預(yù)，更好地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制穩(wěn)定價(jià)格預(yù)期，同時(shí)發(fā)揮國(guó)家儲(chǔ)備的調(diào)節(jié)作用，逐步平抑市場(chǎng)價(jià)格。

值得一提的是，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近日發(fā)布的數(shù)據(jù)，7月份中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)(PMI)，從出廠價(jià)格指數(shù)看，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)為50.3%，微高于臨界點(diǎn)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心高級(jí)統(tǒng)計(jì)師趙慶河表示，這表明行業(yè)產(chǎn)品出廠價(jià)格基本保持平穩(wěn)，鋼鐵行業(yè)保供穩(wěn)價(jià)政策效果持續(xù)顯現(xiàn)。

陶金表示，除了做好大宗商品保供穩(wěn)價(jià)工作外，會(huì)議還提出了糾正運(yùn)動(dòng)式“減碳”，做好電力迎峰度夏保障工作。“這幾個(gè)政策都指向供給增加，一方面遏制國(guó)內(nèi)工業(yè)品價(jià)格高漲，另一方面也讓市場(chǎng)逐步適應(yīng)減碳節(jié)奏，不對(duì)正常生產(chǎn)和供給產(chǎn)生大的干擾。”(記者 魏 橋)