9月5日晚間，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》(以下簡(jiǎn)稱《總體方案》)，橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)展開(kāi)新藍(lán)圖。

《總體方案》明確發(fā)展促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元的新產(chǎn)業(yè)，包括科技研發(fā)和高端制造產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)藥等澳門品牌工業(yè)、文旅會(huì)展商貿(mào)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)。

從橫琴管委會(huì)了解到，目前橫琴共有金融類企業(yè)5500余家，注冊(cè)資本超過(guò)1萬(wàn)億元，財(cái)富管理機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理規(guī)模超過(guò)4萬(wàn)億元。共有持牌金融機(jī)構(gòu)86家，其中銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)27家、證券業(yè)金融機(jī)構(gòu)12家、保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)29家。累計(jì)注冊(cè)港澳資金融類企業(yè)148家，其中澳資金融類企業(yè)25家，注冊(cè)資本18.78億元。

按照《總體方案》，《總體方案》將支持合作區(qū)打造中國(guó)-葡語(yǔ)國(guó)家金融服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)社會(huì)資本按照市場(chǎng)化原則設(shè)立多幣種創(chuàng)業(yè)投資基金、私募股權(quán)投資基金，吸引外資加大對(duì)合作區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持力度。

支持在合作區(qū)開(kāi)展跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)和支持境內(nèi)外投資者在跨境創(chuàng)業(yè)投資及相關(guān)投資貿(mào)易中使用人民幣。支持澳門在合作區(qū)創(chuàng)新發(fā)展財(cái)富管理、債券市場(chǎng)、融資租賃等現(xiàn)代金融業(yè)。支持合作區(qū)對(duì)澳門擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)放，降低澳資金融機(jī)構(gòu)設(shè)立銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻。支持在合作區(qū)開(kāi)展跨境機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)、跨境商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)、信用證保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前橫琴共有33家涉澳跨境金融企業(yè)或服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐或共享辦公，初步形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和示范效應(yīng)。累計(jì)辦理跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)超過(guò)9943億元。區(qū)內(nèi)備案跨境人民幣資金池9個(gè)，資金池備案金額427.62億元。獲批開(kāi)展自由貿(mào)易賬戶(FT)試點(diǎn)，共有1141家企業(yè)設(shè)立FT賬戶，各類分賬核算業(yè)務(wù)折合人民幣超過(guò)330億元。引進(jìn)全國(guó)首家全澳資QFLP試點(diǎn)企業(yè)-禮達(dá)聯(lián)馬(珠海)股權(quán)投資管理有限公司落戶橫琴?；洶暮献靼l(fā)展基金完成24個(gè)項(xiàng)目投資，累計(jì)投放資金超185.64億元，重點(diǎn)投向大灣區(qū)交通軌道、綜合服務(wù)等項(xiàng)目。

興業(yè)證券表示，歷經(jīng)12年開(kāi)發(fā)建設(shè)，橫琴已成功跨過(guò)“起步打基礎(chǔ)”的摸索期，邁入“發(fā)展聚人氣”的新局面，聚焦高新科技、特色金融、醫(yī)療健康、文旅會(huì)展等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。

其中，特色金融等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，2020年橫琴金融增加值達(dá)140億元，占全區(qū)生產(chǎn)總值近30%。兩地合作加深，橫琴注冊(cè)的澳資企業(yè)數(shù)量快速增長(zhǎng)。截至今年五月，橫琴新區(qū)注冊(cè)澳資企業(yè)總數(shù)超過(guò)4000家，注冊(cè)資本近1300億元。今年1-4月，橫琴新增澳資企業(yè)510家，較2020年底增長(zhǎng)14.25%。

中信證券也表示，橫琴與澳門料將在兩方面加速融合。

一方面，從“硬聯(lián)通”到“軟銜接”，橫琴能夠?yàn)榘拈T居民拓展優(yōu)質(zhì)的生活空間。澳門面積狹小，與浦東機(jī)場(chǎng)面積接近。而與其一河之隔的橫琴島面積則有澳門的三倍。目前，澳門與橫琴的社會(huì)民生融合正在加速，體現(xiàn)在口岸通關(guān)、交通互聯(lián)、社區(qū)建設(shè)、社保統(tǒng)一等四個(gè)方面。

其中，橫琴輕軌、澳門新街坊等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)不斷加速。橫琴新區(qū)管委會(huì)在2020年提出，力爭(zhēng)到2025年，橫琴人口規(guī)模超過(guò)20萬(wàn)，在橫琴居住、就業(yè)的澳門居民增至3-5萬(wàn)人，在橫琴經(jīng)營(yíng)的澳資企業(yè)增至1.5萬(wàn)家左右。

另一方面，琴澳在金融、會(huì)展、醫(yī)藥、旅游和商貿(mào)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)上存在合作機(jī)遇。澳門亟待在博彩業(yè)之外尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，拓展的空間存在于發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)上下游。而珠海在多個(gè)文件中提出，橫琴應(yīng)協(xié)同澳門聚焦發(fā)展科技創(chuàng)新、特色金融、醫(yī)療健康、文旅會(huì)展、跨境商貿(mào)和專業(yè)服務(wù)等六大新興產(chǎn)業(yè)。

目前看，以港澳青年創(chuàng)業(yè)孵化中心、澳門高校國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室橫琴分部、粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園、粵澳跨境金融合作(珠海)示范區(qū)等為代表的合作載體已經(jīng)落地，并得到了跨境辦公和跨境創(chuàng)業(yè)等多方面稅費(fèi)優(yōu)惠。（Sia）