前三季度就業(yè)形勢好于預期,人才機制健全
目前,我國就業(yè)形勢如何?在社會保障方面出了哪些“實招”?10月27日,人社部召開新聞發(fā)布會,相關(guān)負責人介紹了2021年三季度人力資源和社會保障工作進展情況,并回答記者提問。
失業(yè)率回落至疫情前水平
人社部就業(yè)促進司副司長宋鑫介紹,隨著我國經(jīng)濟持續(xù)恢復,減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策延續(xù)實施,全方位就業(yè)服務持續(xù)發(fā)力,就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定、好于預期,三季度恢復態(tài)勢更加積極。
數(shù)據(jù)顯示,前三季度,城鎮(zhèn)新增就業(yè)完成快于時序進度。1至9月份全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1045萬人,完成全年目標任務的95%,與去年同期相比,增加147萬人,增幅16%。失業(yè)率回落至疫情前水平,三季度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率月均值為5.0%,比2019年同期下降0.2個百分點。其中,9月份為4.9%,比上月下降0.2個百分點,比去年同期下降0.5個百分點。
目前,高校畢業(yè)生就業(yè)形勢總體平穩(wěn),好于預期。宋鑫表示,人社部重點開展了五個方面工作,包括啟動就業(yè)服務專項行動,目前已幫扶116萬人實現(xiàn)就業(yè);接續(xù)推進線上線下專項活動,發(fā)布崗位需求千萬人次;支持中小微企業(yè)吸納、自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè),著力拓寬畢業(yè)生市場化就業(yè)渠道;增加適合高校畢業(yè)生的崗位技能培訓、新職業(yè)培訓、專項能力培訓;向127萬低保家庭、脫貧家庭、殘疾等困難畢業(yè)生發(fā)放求職創(chuàng)業(yè)補貼,實施精準幫扶等。
宋鑫表示,下一步,將全力穩(wěn)崗位,抓好延續(xù)實施的減負穩(wěn)崗擴就業(yè)等政策落實,切實減輕企業(yè)負擔,穩(wěn)定和擴大就業(yè)崗位;有力拓渠道,加強創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園等載體建設(shè),鼓勵引導各類群體投身創(chuàng)業(yè)、帶動就業(yè);聚力穩(wěn)重點,拓寬農(nóng)村勞動力外出務工和就近就業(yè)增收渠道,加強對困難群體就業(yè)援助,確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零;推進金秋招聘月等服務活動,促進市場供需匹配。
為28.6萬名農(nóng)民工追償工資35億元
近日,人社部等7部門聯(lián)合出臺《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)。勞動保障監(jiān)察局局長李新旺表示,工資保證金制度是解決建設(shè)領(lǐng)域欠薪問題的重要兜底保障措施?!兑?guī)定》從賬戶開立、資金存儲、使用返還,到監(jiān)管處罰,進行了全鏈條規(guī)范。
據(jù)李新旺介紹,《規(guī)定》優(yōu)化了動用程序,對發(fā)生欠薪拒不清償?shù)模松绮块T通知銀行動用工資保證金,5天內(nèi)支付到農(nóng)民工本人銀行賬戶,10天內(nèi)要求企業(yè)補足賬戶資金。
據(jù)悉,前三季度,各級人社部門向公安機關(guān)移送涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件1943件,公安機關(guān)立案1525件。向社會公布重大欠薪違法案件1247件,將599個失信主體納入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”實施聯(lián)合懲戒。查處工資類違法案件4.3萬件,為28.6萬名農(nóng)民工追償工資35億元,根治欠薪成果進一步鞏固。
“兩節(jié)”臨近,針對建設(shè)領(lǐng)域工資結(jié)算高峰期欠薪糾紛易發(fā)的特點,近日,國務院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室將印發(fā)《關(guān)于開展根治欠薪冬季專項行動的通知》,決定從2021年11月1日至2022年春節(jié)前,在全國開展為期三個月的專項行動。
李新旺表示,針對突出的欠薪隱患,專項行動將以房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)工程、校外培訓機構(gòu)及其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)為重點,對欠薪問題實施集中專項治理。在行動中,要廣泛公布并有效疏通維權(quán)渠道,優(yōu)化“全國根治欠薪線索反映平臺”,建立高效、便捷的綠色通道;采取領(lǐng)導包案、掛牌督辦、提級辦理等措施,有效處置復雜疑難欠薪案件,集中解決一批“執(zhí)行難”問題。
人才體制機制不斷健全
近日,《關(guān)于深化實驗技術(shù)人才職稱制度改革的指導意見》印發(fā)。截至目前,人社部會同行業(yè)主管部門制定出臺了27個職稱系列的改革指導意見,職稱系列改革任務總體完成。
人社部專業(yè)技術(shù)人員管理司司長李金生表示,將進一步健全職稱政策體系,拓展新職業(yè)、新專業(yè),建立職稱評審專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制,探索增設(shè)新的職稱系列。
為拓展技能人才職業(yè)發(fā)展通道,人社部開展了特級技師評聘試點工作。據(jù)人社部職業(yè)能力建設(shè)司司長劉康介紹,特級技師是在高技能人才中設(shè)置的高級技術(shù)職務(崗位),為企業(yè)生產(chǎn)科研一線從事技術(shù)技能工作并具備相應條件的優(yōu)秀高技能人才。
上世紀90年代,我國將傳統(tǒng)的技術(shù)等級制度改造為初級工、中級工、高級工、技師、高級技師五級制。為提高技術(shù)工人技能水平,推動高技能人才工作開展,我國在現(xiàn)有五級制度的基礎(chǔ)上,增設(shè)特級技師技術(shù)職務,在全國范圍內(nèi)組織開展評聘試點。劉康表示,下一步,人社部將積極推進特級技師評聘試點工作,暢通技能人才職業(yè)發(fā)展通道,提高其社會地位和待遇水平,并適時總結(jié)試點經(jīng)驗,進一步健全完善技能人才評價制度。
據(jù)人社部政策研究司司長、新聞發(fā)言人盧愛紅介紹,前三季度,人才體制機制不斷健全。此外,還制定了“技能中國行動”實施方案,職業(yè)技能提升行動取得積極進展,資金使用范圍不斷拓寬;職業(yè)技能競賽工作有序開展,第46屆世界技能大賽參賽集訓工作正式啟動;2021年全國博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽正在籌備階段。(光明日報記者 姚亞奇)
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