市場(chǎng)監(jiān)管總局:維護(hù)外賣(mài)小哥權(quán)益,適當(dāng)放寬時(shí)限
7月26日,市場(chǎng)監(jiān)管總局等7部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于落實(shí)網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)責(zé)任 切實(shí)維護(hù)外賣(mài)送餐員權(quán)益的指導(dǎo)意見(jiàn)》,對(duì)保障外賣(mài)送餐員正當(dāng)權(quán)益提出全方位要求。其中要求,不得將“最嚴(yán)算法”作為考核要求,通過(guò)“算法取中”等方式,合理確定訂單數(shù)量、準(zhǔn)時(shí)率、在線率等考核要素,適當(dāng)放寬配送時(shí)限。(見(jiàn)7月27日《北京青年報(bào)》)
幾天前,多部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見(jiàn)》,明確了平臺(tái)企業(yè)對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。而上述意見(jiàn)的出臺(tái)又針對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)提出多種要求,可謂為外賣(mài)送餐員量身制定了權(quán)益保護(hù)“鎧甲”。其中禁用“最嚴(yán)算法”、提出“算法取中”等內(nèi)容,更切中了當(dāng)下痛點(diǎn),有望更好地維護(hù)外賣(mài)送餐員權(quán)益。
據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2020年底,我國(guó)外賣(mài)用戶(hù)規(guī)模已接近5億人,外賣(mài)市場(chǎng)總體規(guī)模達(dá)到8000多億元,外賣(mài)送餐員有上千萬(wàn)之多。平臺(tái)對(duì)外賣(mài)送餐員的考核管理主要依據(jù)算法規(guī)則,比如對(duì)配送時(shí)限等做出明確要求。外賣(mài)送餐員只有多送、快送,拿到的配送費(fèi)才越多,才能不被罰款。
此前,有人形容外賣(mài)送餐員被“困在系統(tǒng)里”,其實(shí)就是“困在算法里”。由于平臺(tái)采取的“最嚴(yán)算法”,外賣(mài)送餐員疲于奔命,有時(shí)難免冒著安全風(fēng)險(xiǎn)、違法風(fēng)險(xiǎn)上路。不久前,北京某處長(zhǎng)體驗(yàn)送外賣(mài),12小時(shí)僅賺41元,感慨算法技術(shù)對(duì)外賣(mài)送餐員影響嚴(yán)重。
為了準(zhǔn)時(shí)送達(dá)、避免被罰款,一些外賣(mài)送餐員采取逆行、斜穿馬路、闖紅燈等冒險(xiǎn)甚至違法行為,結(jié)果有的在交通事故中受傷甚至死亡,有的被罰款,這些事故也對(duì)公共安全、交通秩序構(gòu)成了不小的威脅。這些都說(shuō)明算法有不夠合理和人性化的地方。
眼下,在輿論等壓力下,一些外賣(mài)平臺(tái)對(duì)其算法進(jìn)行了一定優(yōu)化,比如放寬配送時(shí)限等,但能否帶來(lái)真正的改變,還有待觀察。
此次出臺(tái)上述意見(jiàn)明確提出禁用“最嚴(yán)算法”,既是對(duì)平臺(tái)利己算法的糾偏,也是對(duì)外賣(mài)送餐員權(quán)益的保護(hù)。當(dāng)平臺(tái)改用“算法取中”等方式確定考核要素,一則,外賣(mài)送餐員不用再通過(guò)接近極端的勞動(dòng)時(shí)長(zhǎng)和勞動(dòng)量增加收入;二則,不用再通過(guò)冒險(xiǎn)、違法行為趕時(shí)間,安全更有保障。此外,城市交通事故也有望隨之減少。
當(dāng)然,怎樣界定“算法取中”,如何促使平臺(tái)采用這種算法,還需要更具體、細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)和措施。從理論上來(lái)說(shuō),“算法取中”既要考慮平臺(tái)利益、用戶(hù)利益,也要考慮外賣(mài)送餐員的權(quán)益,使算法更趨公平公正。“取中”說(shuō)來(lái)容易,真正做起來(lái),讓各方都滿(mǎn)意,并不容易。
幫外賣(mài)送餐員擺脫算法的束縛,除了完善算法規(guī)則,還應(yīng)確保外賣(mài)送餐員的意見(jiàn)建議或者工會(huì)組織的意見(jiàn)建議充分體現(xiàn)在“算法取中”里,通過(guò)專(zhuān)家評(píng)估、行業(yè)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查等方式倒逼平臺(tái)算法合理化。另外,現(xiàn)有勞動(dòng)法律法規(guī)缺少對(duì)算法等新技術(shù)、新手段侵害勞動(dòng)者權(quán)益進(jìn)行約束的內(nèi)容,有待進(jìn)一步完善。如此,算法才能更有章法。(馮海寧)
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