11月2日，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)公布了《第三季度全國(guó)消協(xié)組織受理投訴情況分析》，同時(shí)發(fā)布了《商品房投訴情況專題報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱 《報(bào)告》)。《報(bào)告》對(duì)房屋質(zhì)量、價(jià)外加價(jià)、違約、違規(guī)誘導(dǎo)購(gòu)房人、中介等五大困擾消費(fèi)者的問題進(jìn)行了分析。中消協(xié)指出，部分房地產(chǎn)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者利用自身強(qiáng)勢(shì)地位，強(qiáng)迫消費(fèi)者接受其單方擬定的不公平格式條款，排除、限制消費(fèi)者權(quán)利，加重消費(fèi)者責(zé)任，減輕、免除經(jīng)營(yíng)者責(zé)任，對(duì)此應(yīng)予嚴(yán)厲制裁。

房屋質(zhì)量

暗藏玄機(jī)不勝防

《報(bào)告》指出，在房屋質(zhì)量方面，消費(fèi)者投訴的主要問題有：一是房屋質(zhì)量差，墻體及天花板開裂，地基下沉，屋面漏水滲水，管道滲漏不通等;二是精裝修房暗藏玄機(jī)，如用材不實(shí)，高端宣傳、低標(biāo)配置，工藝粗糙、質(zhì)量不過關(guān)等;三是隱蔽工程偷工減料，使用次品材料等;四是水電管線布設(shè)不規(guī)范，使用不合格、劣質(zhì)材料等，同一小區(qū)工程質(zhì)量相仿，出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)容易引發(fā)群體投訴;五是房屋有質(zhì)量問題不及時(shí)維修或維修質(zhì)量差。

中消協(xié)認(rèn)為，當(dāng)房屋出現(xiàn)主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格和嚴(yán)重質(zhì)量問題影響消費(fèi)者居住時(shí)，消費(fèi)者可以要求解除合同并主張開發(fā)商賠償損失。當(dāng)房屋出現(xiàn)滲水、空鼓等非嚴(yán)重質(zhì)量問題時(shí)，保修期內(nèi)開發(fā)商應(yīng)承擔(dān)保修義務(wù)并對(duì)造成的其他損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

價(jià)外加價(jià)

變相抬高售房?jī)r(jià)

在房屋價(jià)格方面，消費(fèi)者投訴的主要問題有：一是買房被要求購(gòu)買裝修包、升級(jí)包等，變相提高房?jī)r(jià)，一些搖號(hào)熱銷樓盤的置業(yè)顧問隱晦地告訴購(gòu)房者，不買“裝修升級(jí)包”就無法簽訂購(gòu)房合同;二是隨意收取房?jī)r(jià)外費(fèi)用，如團(tuán)購(gòu)費(fèi)、排號(hào)費(fèi)、改造費(fèi)、開戶費(fèi)等;三是混淆定金、訂金、意向金等。有的開發(fā)商銷售時(shí)收取誠(chéng)意金，選房時(shí)未經(jīng)消費(fèi)者同意將誠(chéng)意金轉(zhuǎn)為定金并開具專用收據(jù)。發(fā)生糾紛時(shí)以定金不退為由拒絕退款。

中消協(xié)指出，商品房買賣中，開發(fā)商經(jīng)常以認(rèn)籌金、誠(chéng)意金、排號(hào)費(fèi)等各種名義提前收取消費(fèi)者費(fèi)用，然后通過合同將其轉(zhuǎn)化為定金，限制消費(fèi)者解除合同的權(quán)利，使消費(fèi)者權(quán)益遭受損害。消費(fèi)者要注意查看相關(guān)票據(jù)和合同內(nèi)容，防止交費(fèi)名目發(fā)生變化。

隱瞞夸大

違規(guī)誘導(dǎo)購(gòu)房人

在售樓宣傳方面，消費(fèi)者投訴的主要問題有：一是隱瞞房屋性質(zhì)，違規(guī)誘導(dǎo)消費(fèi)者交易，比如隱瞞限售房情況(限售期內(nèi)不能過戶)、公寓房的產(chǎn)權(quán)年限(大多為40年)等，損害消費(fèi)者權(quán)益;二是通過圖片文字、現(xiàn)場(chǎng)展示、口頭承諾等形式作虛假宣傳、虛假承諾;三是以協(xié)助辦理貸款為名誘導(dǎo)不具備條件的消費(fèi)者購(gòu)房;四是隱瞞重要不利因素，未充分履行告知義務(wù)，比如周邊設(shè)施情況等;五是夸大宣傳房屋的有利條件，誘導(dǎo)交易，比如學(xué)區(qū)房、交通條件等。

中消協(xié)指出，消費(fèi)者有權(quán)知悉所購(gòu)房屋的真實(shí)情況，包括房屋本身、配套設(shè)施及周邊規(guī)劃?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第三條規(guī)定：“商品房的銷售廣告和宣傳資料為要約邀請(qǐng)，但是出賣人就商品房開發(fā)規(guī)劃范圍內(nèi)的房屋及相關(guān)設(shè)施所作的說明和允諾具體確定，并對(duì)商品房買賣合同的訂立以及房屋價(jià)格的確定有重大影響的，構(gòu)成要約。該說明和允諾即使未載入商品房買賣合同，亦應(yīng)當(dāng)為合同內(nèi)容，當(dāng)事人違反的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。”《商品房銷售管理辦法》第十五條規(guī)定：“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布的商品房銷售廣告和宣傳資料所明示的事項(xiàng)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在商品房買賣合同中約定。”此外，《房地產(chǎn)廣告發(fā)布規(guī)定》明確了房地產(chǎn)廣告內(nèi)容不得含有升值或者投資回報(bào)的承諾、不得以項(xiàng)目到達(dá)某一具體參照物的所需時(shí)間表示項(xiàng)目位置、不得違反國(guó)家有關(guān)價(jià)格管理的規(guī)定、對(duì)規(guī)劃或者建設(shè)中的市政條件作誤導(dǎo)宣傳。對(duì)于房屋交易，消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身信貸條件合理安排，不符合信貸條件的，切勿輕信開發(fā)商或中介協(xié)助成功辦理貸款的承諾。

花式違約

各種理由拒擔(dān)責(zé)

在合同履行方面，消費(fèi)者投訴的主要問題有：一是交付的房屋與樣板房、樓書宣傳等不一致。如房屋層高變低、多出橫梁等;二是房屋面積縮水，與合同約定面積不符;三是開發(fā)商延遲交房，拒不承擔(dān)違約責(zé)任;四是交房后，不能及時(shí)協(xié)助業(yè)主辦理過戶;五是綠化帶、健身區(qū)等未隨房交付或改為其他用途，如游泳池變停車位等;六是利用補(bǔ)充協(xié)議、特別約定等方式推行不公平格式條款。

中消協(xié)指出，依法履約、合格交付是經(jīng)營(yíng)者的應(yīng)盡義務(wù)。相對(duì)于消費(fèi)者而言，開發(fā)商屬于強(qiáng)勢(shì)一方。一些開發(fā)商利用定金等方式先行固定消費(fèi)者，再通過補(bǔ)充協(xié)議等“繞開”示范合同、強(qiáng)迫消費(fèi)者接受其單方擬定的不公平格式條款，排除、限制消費(fèi)者權(quán)利，加重消費(fèi)者責(zé)任，減輕、免除經(jīng)營(yíng)者責(zé)任，消費(fèi)者要么接受不公平條款，要么損失定金，陷于兩難境地，對(duì)此應(yīng)予嚴(yán)厲制裁。

房屋中介

魚龍混雜要當(dāng)心

在房屋中介方面，消費(fèi)者投訴的主要問題有：一是一些房屋中介弄虛作假，發(fā)布虛假房源信息、房源價(jià)格不透明、隱瞞房屋的真實(shí)情況等;二是有的存在亂收費(fèi)現(xiàn)象，比如未告知或未經(jīng)消費(fèi)者同意收取代辦費(fèi)、銀行貸款手續(xù)費(fèi)等;三是有些房屋中介違規(guī)操作，比如泄露買賣雙方個(gè)人信息、承諾辦理銀行貸款、代替銀行為買方做資金監(jiān)管、將購(gòu)房款據(jù)為己有或者挪作他用等;四是有的中介公司及工作人員混淆網(wǎng)簽備案、網(wǎng)簽居間、抵押等概念，誤導(dǎo)購(gòu)房人，使其支付首付與中介費(fèi)后無法實(shí)現(xiàn)網(wǎng)簽過戶;五是有些利用格式條款侵害消費(fèi)者合法權(quán)益或未按照合同內(nèi)容履約等。

中消協(xié)指出，在簽訂房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同前，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向委托人說明房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同和房屋買賣合同的相關(guān)內(nèi)容，并就各方權(quán)利義務(wù)進(jìn)行如實(shí)告知。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及經(jīng)紀(jì)人未履行應(yīng)盡義務(wù)，造成消費(fèi)者損失的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。(中國(guó)消費(fèi)者報(bào)記者 任震宇)