6月2日，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《保障性租賃住房中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理暫行辦法》，從發(fā)布之日起施行，有效期五年。

觀點(diǎn)地產(chǎn)新媒體了解到，《暫行辦法》提到，保障性租賃住房中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)以新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略為導(dǎo)向，堅(jiān)持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，支持人口凈流入大城市中符合條件的保障性租賃住房建設(shè)，推動(dòng)解決符合條件的無房新市民、青年人等群體的住房困難問題，優(yōu)先滿足從事基本公共服務(wù)群體租賃住房需求，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化。

據(jù)悉，本專項(xiàng)原則上采用切塊方式。綜合考慮當(dāng)年投資規(guī)模、建設(shè)計(jì)劃、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和上年投資計(jì)劃執(zhí)行、審計(jì)和監(jiān)督檢查等情況，確定各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市中央預(yù)算內(nèi)投資年度切塊規(guī)模，由各省發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將切塊資金分解下達(dá)到具體項(xiàng)目，并上報(bào)備案。有關(guān)保障性租賃住房項(xiàng)目建成后，各省要督促指導(dǎo)有關(guān)城市切實(shí)加強(qiáng)后續(xù)管理，確保依法合規(guī)。

對(duì)于已經(jīng)足額安排的項(xiàng)目不得重復(fù)申請(qǐng)本專項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資。同一項(xiàng)目不得重復(fù)申請(qǐng)不同類別的中央預(yù)算內(nèi)投資，不得同時(shí)申請(qǐng)其他中央財(cái)政資金。中央預(yù)算內(nèi)投資應(yīng)用于計(jì)劃新開工或續(xù)建項(xiàng)目，不得用于已完工項(xiàng)目。

支持范圍和標(biāo)準(zhǔn)方面，《暫行辦法》強(qiáng)調(diào)，本專項(xiàng)支持人口凈流入的大城市新建、改建保障性租賃住房及其配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。保障性租賃住房以建筑面積不超過70平方米小戶型為主，租金低于同地段同品質(zhì)市場(chǎng)租賃住房租金，具體條件由城市人民政府確定。

納入城市年度建設(shè)計(jì)劃等管理的保障性租賃住房主要包括：利用集體建設(shè)用地建設(shè)的保障性租賃住房;企事業(yè)單位利用自有閑置土地建設(shè)的保障性租賃住房;利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地建設(shè)的保障性租賃住房;利用存量閑置房屋建設(shè)的保障性租賃住房;適當(dāng)利用新供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地建設(shè)的保障性租賃住房;其他形式的保障性租賃住房。

相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施主要包括：小區(qū)內(nèi)的道路、供水、排水、供電、供氣、供暖、綠化、照明、圍墻、垃圾收儲(chǔ)等基礎(chǔ)設(shè)施，小區(qū)的養(yǎng)老托育、無障礙、停車、便民等公共服務(wù)設(shè)施，與小區(qū)相關(guān)的道路和公共交通、通信、供電、供水、排水、供氣、供熱、停車庫(kù)(場(chǎng))等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。原則上不得用于主干道、主管網(wǎng)、綜合管廊、廣場(chǎng)、城市公園等與小區(qū)不相關(guān)的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。投入企業(yè)的中央預(yù)算內(nèi)投資，應(yīng)用于配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

《暫行辦法》明確，使用中央預(yù)算內(nèi)投資的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策要求，?？顚Ｓ?、專賬管理，不得擅自改變建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用中央預(yù)算內(nèi)投資。項(xiàng)目完工后，應(yīng)按規(guī)定組織竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目出現(xiàn)以下情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整：中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃下達(dá)后超過六個(gè)月未開工建設(shè)的;建設(shè)嚴(yán)重滯后導(dǎo)致資金長(zhǎng)期閑置一年及以上的;建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容變化較大影響投資安排規(guī)模的;其他原因?qū)е马?xiàng)目無法繼續(xù)實(shí)施的。

此外，項(xiàng)目單位有下列行為之一的，省級(jí)發(fā)展改革部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令其限期整改;拒不整改或整改仍不符合要求的，核減、收回資金，暫停其申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資，將相關(guān)信息納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)并公開，根據(jù)情節(jié)輕重提請(qǐng)或移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任：提供虛假情況，騙取中央預(yù)算內(nèi)投資的;轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用中央預(yù)算內(nèi)投資的;擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的;其他違反國(guó)家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。