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原標題：建立首套住房貸款利率政策動態(tài)調(diào)整機制——（引題）

精準施策提振房地產(chǎn)市場信心（主題）

中央經(jīng)濟工作會議明確指出要堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，同時作出“要確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展”“支持剛性和改善性住房需求”等一系列部署。日前，中國人民銀行、中國銀保監(jiān)會印發(fā)通知，決定建立首套住房貸款利率政策動態(tài)調(diào)整機制。根據(jù)最新政策，新建商品住宅銷售價格環(huán)比和同比連續(xù)3個月均下降的城市，可階段性維持、下調(diào)或取消當?shù)厥滋鬃》抠J款利率政策下限。市場人士認為，此舉有利于因地制宜、因城施策，進一步釋放合理住房需求，提振房地產(chǎn)市場信心。

推出三項全新舉措

據(jù)了解，央行、銀保監(jiān)會《關(guān)于階段性調(diào)整差別化住房信貸政策的通知》發(fā)布以來，對于支持各地因城施策用足用好政策工具箱、更好支持剛性住房需求、促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。在此基礎上，建立新發(fā)放首套住房商業(yè)性個人住房貸款利率政策動態(tài)調(diào)整長效機制，重點推出三項全新舉措：

一是自2022年第四季度起，各城市政府可于每季度末月，以上季度末月至本季度第二個月為評估期，對當?shù)匦陆ㄉ唐纷≌N售價格變化情況進行動態(tài)評估。

二是對于評估期內(nèi)新建商品住宅銷售價格環(huán)比和同比連續(xù)3個月均下降的城市，階段性放寬首套住房商業(yè)性個人住房貸款利率下限。地方政府按照因城施策原則，可自主決定自下一個季度起，階段性維持、下調(diào)或取消當?shù)厥滋鬃》可虡I(yè)性個人住房貸款利率下限。央行分支機構(gòu)、銀保監(jiān)會派出機構(gòu)指導省級市場利率定價自律機制配合實施。

三是對于采取階段性下調(diào)或取消當?shù)厥滋鬃》可虡I(yè)性個人住房貸款利率下限的城市，如果后續(xù)評估期內(nèi)新建商品住宅銷售價格環(huán)比和同比連續(xù)3個月均上漲，應自下一個季度起，恢復執(zhí)行全國統(tǒng)一的首套住房商業(yè)性個人住房貸款利率下限。

與此同時，其他情形和二套住房商業(yè)性個人住房貸款利率政策下限按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

“這是對前期放寬首套房貸利率下限政策的延續(xù)和深化?！闭新?lián)金融首席研究員董希淼對本報記者說，新政策的核心在于“動態(tài)調(diào)整”，即首套房貸利率下限在一定條件可放寬或收緊，對房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展具有積極意義。

支持居民住房需求

中指研究院發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2022年，全國房地產(chǎn)行業(yè)下行壓力持續(xù)較大。從重點監(jiān)測的100個城市情況來看，新建及二手住宅價格累計均由漲轉(zhuǎn)跌，其中百城新房價格累計下跌0.02%，為自2014年后時隔7年再次出現(xiàn)年度下跌；百城二手房價格累計下跌0.77%。

對于此次政策調(diào)整，央行表示，住房貸款利率政策與新建住房價格走勢掛鉤、動態(tài)調(diào)整，有利于支持城市政府科學評估當?shù)厣唐纷≌N售價格變化情況，“因城施策”用足用好政策工具箱，更好地支持剛性住房需求，形成支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康運行的長效機制。

在董希淼看來，此次調(diào)整授權(quán)地方政府根據(jù)本地房地產(chǎn)市場情況調(diào)整首套房貸利率下限，有助于地方政府和金融機構(gòu)及時、靈活地根據(jù)市場變化情況，降低居民住房消費負擔。

貝殼研究院首席市場分析師許小樂在接受本報記者采訪時說，房貸利率與房價掛鉤的自動化、常態(tài)化調(diào)節(jié)機制，是房地產(chǎn)長效機制的一個重要創(chuàng)新。房貸利率與房地產(chǎn)市場的關(guān)聯(lián)度較高，按照季度房價漲跌情況動態(tài)調(diào)整房貸利率，為因城施策提供了更加精準的決策工具，提高了決策的反應速度，也可以給市場更穩(wěn)定的預期。

推動市場健康發(fā)展

近期不少地方都積極采取措施，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

比如，河南省住建廳表示，將繼續(xù)因城施策，穩(wěn)妥實施房地產(chǎn)長效機制，增融資、擴需求、優(yōu)供給，著力改善市場預期，支持剛性和改善性住房需求，促進居住消費健康發(fā)展；安徽省六安市發(fā)布了調(diào)整土地出讓金付款方式、提高住房公積金最低貸款額度、實施“二孩”“三孩”家庭購房契稅補貼等12條政策。

住房和城鄉(xiāng)建設部部長倪虹表示，要毫不動搖堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策、精準施策，提振市場信心?！皩徺I第一套住房的，要大力支持。首付比例、首套利率該降的，都要降下來。對購買第二套住房的，要合理支持。以舊換新、以小換大、生育多子女家庭都要給予政策支持。對購買三套以上住房，原則上不支持，就是不給投機炒房者重新入市留有空間。同時，我們將加大力度，增加保障性租賃住房供給和長租房市場建設，讓新市民、青年人更好地安居，讓他們放開手腳為美好生活去奮斗。”倪虹說。

多位市場人士預計，進入2023年，隨著穩(wěn)增長各項措施落地見效，中國宏觀經(jīng)濟將持續(xù)好轉(zhuǎn)，房地產(chǎn)市場也有望逐步企穩(wěn)恢復。建立首套住房貸款利率政策動態(tài)調(diào)整機制等政策的實施，有望進一步夯實房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的基礎，提振市場信心。（記者 王俊嶺）