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原標(biāo)題：增強(qiáng)制度機(jī)制的科學(xué)性、合理性和可操作性（引題）

生態(tài)環(huán)境部將進(jìn)一步提高碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量（主題）

工人日?qǐng)?bào)-中工網(wǎng)記者 周懌

近日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了生態(tài)環(huán)境部近日發(fā)布了《企業(yè)溫室氣體排放核算與報(bào)告指南 發(fā)電設(shè)施》（以下簡(jiǎn)稱《核算報(bào)告指南》），用于指導(dǎo)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)發(fā)電行業(yè)2023年度及以后的碳排放核算與報(bào)告工作。生態(tài)環(huán)境部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，本次修訂重點(diǎn)解決以下幾方面問(wèn)題:一是企業(yè)普遍反映的核算方法復(fù)雜、部分參數(shù)的數(shù)據(jù)來(lái)源多樣等問(wèn)題；二是技術(shù)指南超范圍提出管理要求的問(wèn)題；三是地方生態(tài)環(huán)境部門反映的核算技術(shù)鏈條過(guò)長(zhǎng)、部分企業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計(jì)劃的作用未能有效發(fā)揮、核算口徑和數(shù)據(jù)獲取方式有待規(guī)范等問(wèn)題；四是部分企業(yè)碳排放關(guān)鍵參數(shù)管理不到位、信息化存證不及時(shí)、存證材料不齊全不完整，難以支撐數(shù)據(jù)溯源和自證的問(wèn)題；五是地方生態(tài)環(huán)境部門反饋非常規(guī)燃煤機(jī)組數(shù)量多、排放量小、管理水平不高，造成監(jiān)管難度大等問(wèn)題。

該負(fù)責(zé)人指出，本次修訂的主要內(nèi)容可以概括為“兩簡(jiǎn)化、兩完善、三增加”。“兩簡(jiǎn)化”是將計(jì)算方法復(fù)雜的供電量替換為直接讀表的發(fā)電量；壓縮核算技術(shù)參數(shù)鏈條，將供熱比等5個(gè)參數(shù)改為報(bào)告項(xiàng)。“兩完善”是進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計(jì)劃內(nèi)容；進(jìn)一步完善信息化存證的管理要求?！叭黾印狈謩e是增加上網(wǎng)電量作為報(bào)告項(xiàng)；新增生物質(zhì)摻燒熱量占比計(jì)算方法；新增非常規(guī)燃煤機(jī)組單位熱值含碳量缺省值。

上述負(fù)責(zé)人表示，下一步在優(yōu)化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系方面將主要做好三個(gè)銜接：首先，要做好碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理與配額分配的銜接，供電量、供熱比是第一個(gè)和第二個(gè)履約周期配額分配方案的重要參數(shù)之一，指南修訂后于2023年1月生效，用于指導(dǎo)第三個(gè)履約周期及以后發(fā)電企業(yè)的碳排放核算與報(bào)告管理，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定、科學(xué)合理的碳排放核算技術(shù)體系，因此，生態(tài)環(huán)境部將深入研究第三個(gè)履約周期之后配套的配額分配方案，并在具備條件后向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)；其次，要做好技術(shù)指南與管理要求的銜接，生態(tài)環(huán)境部正在研究制定全國(guó)碳市場(chǎng)的溫室氣體排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理規(guī)定，強(qiáng)化對(duì)納入全國(guó)碳市場(chǎng)報(bào)告管理的排放單位數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計(jì)劃、數(shù)據(jù)及信息存證、存證數(shù)據(jù)及信息的缺失與異常處理、排放核算與報(bào)告、排放報(bào)告核查等溫室氣體排放相關(guān)活動(dòng)的數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督管理，并通過(guò)完善信息化平臺(tái)和強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析支撐日常監(jiān)管；最后，要做好政策規(guī)范制定與組織實(shí)施的銜接。