原標(biāo)題：山東濟南出臺政策措施推動省會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

濟南市日前發(fā)布《關(guān)于進一步推進資本市場服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》（下稱“《措施》”），旨在發(fā)揮資本市場推動科技創(chuàng)新和實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的支撐作用，促進科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)建設(shè)，推動省會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

《經(jīng)濟參考報》記者獲悉，濟南市也于近日印發(fā)《濟南市推進企業(yè)上市倍增行動計劃》（下稱“《行動計劃》”），明確力爭到2026年年末，濟南市境內(nèi)外上市公司總數(shù)突破100家。

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力爭到2026年年末境內(nèi)外上市公司總數(shù)突破100家

《經(jīng)濟參考報》記者梳理獲悉，《措施》主要包括，調(diào)整完善組織領(lǐng)導(dǎo)機制、明確主體責(zé)任和目標(biāo)任務(wù)、強化工作督查機制，進一步加強對資本市場工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；進一步推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市融資、完善資本市場發(fā)展扶持政策、促進基金業(yè)健康發(fā)展、提升上市公司質(zhì)量；加強資本市場交流合作、構(gòu)建資本市場服務(wù)平臺、拓展資本市場融資渠道，進一步打造資本市場健康發(fā)展平臺；發(fā)揮行業(yè)組織和中介服務(wù)機構(gòu)作用、加強新聞宣傳輿論引導(dǎo)、落實激勵保護容錯免責(zé)、強化扶持資金管理落實，進一步營造支持資本市場發(fā)展的良好環(huán)境。

《措施》旨在發(fā)揮資本市場推動科技創(chuàng)新和實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的支撐作用，促進科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)建設(shè)，推動省會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。 其中，濟南在進一步推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市融資方面，要求加大后備資源挖掘培育力度、做好對上市后備企業(yè)的精準(zhǔn)化服務(wù)、發(fā)揮部門合力解決企業(yè)上市問題。

《措施》明確，構(gòu)筑多層次、全方位、上下聯(lián)動的后備資源培育體系，實施上市后備資源培育“荷尖行動”，重點培育3年內(nèi)能達到上市輔導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，提供各類要素、政策支持以及領(lǐng)導(dǎo)包掛、專班專員服務(wù)。對按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)納入資源庫后完成股份制改制的“荷尖”企業(yè)（由濟南市專項小組辦公室確定具體認定辦法）給予每家5萬元的一次性補助。引導(dǎo)社會資本“投早”“投小”，對濟南市種子期、初創(chuàng)期“荷尖”企業(yè)，未在各類證券交易市場上市、掛牌，且獲得非關(guān)聯(lián)私募股權(quán)投資企業(yè)投資滿2年的，按照實際到賬融資額的3%累計最高給予該融資企業(yè)10萬元補助。

就在近日，濟南市政府印發(fā)《行動計劃》，工作目標(biāo)是加強上市后備企業(yè)挖掘、儲備、培育、輔導(dǎo)工作，形成儲備一批、輔導(dǎo)一批、申報一批、上市一批的梯次推進格局。力爭到2026年年末，濟南市新增境內(nèi)外上市公司50家，年均新增10家，總數(shù)突破100家，在全國主要城市中位次明顯提升，儲備重點上市后備企業(yè)500家、后備資源企業(yè)1000家。

完善資本市場發(fā)展扶持政策

《經(jīng)濟參考報》記者注意到，在《措施》中，濟南對完善資本市場發(fā)展扶持政策作了進一步細化。

《措施》明確，濟南市擬上市企業(yè)在中國證監(jiān)會山東監(jiān)管局報備并正式進入上市輔導(dǎo)期的，可獲得補助300萬元；獲中國證監(jiān)會或證券交易所正式受理首發(fā)上市申報材料的，可獲得補助300萬元；首發(fā)上市成功的，可獲得補助400萬元。以上每家企業(yè)每階段只可獲一次補助。根據(jù)北交所上市制度改革精神，為保障政策連續(xù)性，對本政策措施出臺前進入新三板精選層首發(fā)掛牌、北交所上市程序的企業(yè)，各階段補助按企業(yè)進入新三板精選層首發(fā)掛牌、北交所上市程序時濟南市關(guān)于滬深交易所上市各階段補助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

《措施》進一步提出，新遷入濟南市3年內(nèi)成功上市的企業(yè)，除享受企業(yè)上市各項補助外，另可獲得補助100萬元。

對于企業(yè)在境外上市的激勵政策，《措施》明確，直接在境外主要證券交易所實現(xiàn)首發(fā)融資并上市的濟南市企業(yè)，獲中國證監(jiān)會受理境內(nèi)企業(yè)境外發(fā)行證券和上市備案材料并獲境外證券交易所受理上市申報材料的，可獲得補助300萬元；完成中國證監(jiān)會境內(nèi)企業(yè)境外發(fā)行證券和上市備案并獲境外證券交易所上市許可的，可獲得補助300萬元；首發(fā)融資成功并正式上市的，可獲得補助400萬元。

濟南市也明確，對在新三板掛牌的企業(yè)，按照實施進程分階段給予補助；濟南市企業(yè)成功上市、新三板掛牌，服務(wù)其上市的保薦券商、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所可各獲得相應(yīng)補助。

同時，濟南加大企業(yè)直接融資扶持力度。內(nèi)容包括，對濟南市上市公司實施首發(fā)、增發(fā)、配股、發(fā)行可轉(zhuǎn)債等再融資，并將融資額的70%以上投資濟南市（不包括補充流動資金、償還債務(wù)等用途）的，按照實際再融資額的1‰給予一次性補助，每家企業(yè)每年（融資到位當(dāng)年）最高可獲得補助100萬元等。

《措施》對濟南市上市公司并購重組市外非上市公司并將并購標(biāo)的遷入該市的、對新三板掛牌企業(yè)實施股票融資的，均有相應(yīng)政策激勵。

對在濟南市新設(shè)或遷入濟南市的私募股權(quán)投資企業(yè)，按其實繳注冊資本（公司制，最低2億元）或?qū)嶋H募集資金規(guī)模（合伙制，最低3億元）的1%給予補助，最高補助2000萬元。《經(jīng)濟參考報》記者注意到，對在濟南市落戶的實繳資本或募集資金規(guī)模100億元以上的對濟南市具有重大意義和作用的私募股權(quán)投資企業(yè)，由市政府研究給予專門補助。（記者 柴剛）