有效應(yīng)對(duì)“三重壓力”（1）　　

原標(biāo)題：中國有能力預(yù)防潛在風(fēng)險(xiǎn) 

面對(duì)“需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱”的三重壓力，中國經(jīng)濟(jì)將在2022年走出什么樣的曲線，將受到哪些因素影響？在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪的人士看來，所謂“灰犀牛”大多經(jīng)歷了由量變到質(zhì)變的過程，充分研判內(nèi)外部因素，將能有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，2022年中國經(jīng)濟(jì)有望保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。

復(fù)蘇

經(jīng)歷2021年上半年的強(qiáng)勢(shì)復(fù)蘇后，世界經(jīng)濟(jì)在2021年下半年復(fù)蘇動(dòng)力減弱，下半年全球經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)低于預(yù)期，中國經(jīng)濟(jì)雖然增速趨緩，但全年增長(zhǎng)或?qū)⒎夏瓿躅A(yù)期。

“盡管經(jīng)濟(jì)前景存在不確定性，但考慮到影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不利因素正逐漸消失，疫后經(jīng)濟(jì)活動(dòng)加快恢復(fù)正常，全球資本支出穩(wěn)步復(fù)蘇，德勤對(duì)全球和亞太經(jīng)濟(jì)的前景依舊持建設(shè)性的立場(chǎng)，中國經(jīng)濟(jì)將實(shí)現(xiàn)潛在增長(zhǎng)率?！钡虑谥袊紫?jīng)濟(jì)學(xué)家許思濤在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示。

中國民生銀行研究院院長(zhǎng)黃劍輝對(duì)記者分析表示，2021年我國經(jīng)濟(jì)雖然受到疫情、汛情、上游產(chǎn)品漲價(jià)等短期因素?cái)_動(dòng)，但整體仍保持穩(wěn)健發(fā)展勢(shì)頭，特別是出口產(chǎn)業(yè)鏈表現(xiàn)出色，進(jìn)而帶動(dòng)制造業(yè)投資和就業(yè)向好，成為支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。但下半年P(guān)PI持續(xù)飆升、房地產(chǎn)持續(xù)降溫，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)面臨新的下行壓力。

2021年的復(fù)蘇為2022年的向好奠定基礎(chǔ)。在中國國際發(fā)展知識(shí)中心副主任魏際剛看來，研判2022年中國的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，需要從全球和世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看中國，結(jié)合中國過去、現(xiàn)在與未來的情況，從地區(qū)、產(chǎn)業(yè)、體系等多個(gè)維度進(jìn)行綜合判斷。2021年中國經(jīng)濟(jì)表面上是受到疫情沖擊，實(shí)質(zhì)上影響到供應(yīng)鏈，由此波及到各方面，影響到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展，這將帶來結(jié)構(gòu)性影響。

魏際剛對(duì)記者表示，2022年中國經(jīng)濟(jì)不會(huì)出現(xiàn)“灰犀牛”，因?yàn)楦鞣N問題都在化解之中。所謂“灰犀?！?，是因?yàn)閷?duì)已經(jīng)存在的問題不進(jìn)行控制，從而由量變到質(zhì)變，國家的戰(zhàn)略與政策制定是充分考慮了底線與安全紅線的，加之信息的及時(shí)溝通與政策工具的調(diào)控，因此，國內(nèi)供應(yīng)鏈?zhǔn)窍鄬?duì)安全的。但國際上，存在不少不可控與不確定性因素，對(duì)國際供應(yīng)鏈安全帶來很大挑戰(zhàn)，值得高度關(guān)注。

挑戰(zhàn)

盡管中國經(jīng)濟(jì)整體向好，但2022年依然面臨一些挑戰(zhàn)。

許思濤強(qiáng)調(diào)，2022年全球供應(yīng)鏈重組將加速，大宗商品價(jià)格攀升風(fēng)險(xiǎn)仍存，以及潛在的金融動(dòng)蕩都是影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不確定性因素，要重視中國經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)。

他進(jìn)一步指出，此前影響中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素，比如房地產(chǎn)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及其溢出效應(yīng)、斷電給制造業(yè)帶來的沖擊以及零售業(yè)和服務(wù)業(yè)受疫情的影響，都在2021年末有所緩解。此外，2022年中國政府可能加大政策支持力度，為中小企業(yè)以及受防疫政策沖擊的企業(yè)紓困，地方政府可能增加基礎(chǔ)設(shè)施投資，央行可能降低金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率，從而釋放更多流動(dòng)性。因此，中國經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)將能夠得到控制。

黃劍輝對(duì)此持類似觀點(diǎn)。他認(rèn)為，2022年疫情演變?nèi)杂胁淮_定性，但總體沖擊將較前兩年明顯減弱，預(yù)計(jì)全球經(jīng)濟(jì)增速將延續(xù)回落?！?021年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，國家當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)面臨‘三重壓力’——需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱，建議通過創(chuàng)新相關(guān)理論，改善國企、民企對(duì)改革的預(yù)期，并以‘新四化’，即要素市場(chǎng)化、全面數(shù)字化、經(jīng)濟(jì)低碳化、民生富裕化，來激活供求兩端。”

牛津經(jīng)濟(jì)研究院高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家胡東安在接受記者采訪時(shí)表示，新冠肺炎疫情、全球供應(yīng)鏈危機(jī)、中國房地產(chǎn)信用風(fēng)險(xiǎn)、地方政府債務(wù)問題等都會(huì)是2022年的風(fēng)險(xiǎn)，因此，未來要關(guān)注兩個(gè)方面。首先，全球供應(yīng)鏈的恢復(fù)可能需要更長(zhǎng)的時(shí)間。面對(duì)貿(mào)易和企業(yè)成本上漲的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)需提早做好庫存和成本管理。其次，應(yīng)對(duì)中國房地產(chǎn)與地方政府債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)，需要中央及各地方政府透過完善監(jiān)控機(jī)制及財(cái)政政策逆周期調(diào)節(jié)，防范化解風(fēng)險(xiǎn)及維持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。

信心

面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三重壓力，中央提出2022年經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)字當(dāng)頭，增強(qiáng)企業(yè)信心。上海鋼聯(lián)資訊總監(jiān)徐向春告訴記者，一系列穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策正陸續(xù)出臺(tái)，因此，在宏觀經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)的情況下，對(duì)鋼材需求預(yù)期不宜悲觀。

“鋼材行業(yè)也要關(guān)注潛在風(fēng)險(xiǎn)。一是房地產(chǎn)硬著陸風(fēng)險(xiǎn)。如果房地產(chǎn)不穩(wěn)定，將對(duì)鋼鐵需求產(chǎn)生較大沖擊。鋼廠應(yīng)主動(dòng)控制產(chǎn)量，避免供應(yīng)過剩，維持市場(chǎng)動(dòng)態(tài)平衡。二是防范原材料大幅跌價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。目前，鐵礦石、焦煤等價(jià)格仍處于歷史高位。如果在高通脹的壓力下，美聯(lián)儲(chǔ)提前并超預(yù)期加息，一旦美元流動(dòng)性收緊、美元加息，可能引發(fā)大宗商品價(jià)格大幅度下跌，鐵礦石、焦煤也難以幸免。因此應(yīng)控制原材料庫存水平，防范原材料大幅跌價(jià)風(fēng)險(xiǎn)?！毙煜虼赫f。

魏際剛表示，供應(yīng)鏈?zhǔn)墙?jīng)濟(jì)體系的有機(jī)組成部分，疫情沖擊后，一些國家的戰(zhàn)略與政策發(fā)生調(diào)整，朝著本土化、區(qū)域化、集團(tuán)化變化，這對(duì)過去傳統(tǒng)的國際供應(yīng)鏈體系會(huì)產(chǎn)生影響，如果不提前預(yù)備，就會(huì)影響到供應(yīng)鏈的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。我國要加快構(gòu)建有韌性的國家供應(yīng)鏈體系，要形成系統(tǒng)、綜合和協(xié)同的發(fā)展模式，發(fā)揮我國產(chǎn)業(yè)體系比較完整、國內(nèi)需求規(guī)模巨大、有利于形成協(xié)同發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。

他強(qiáng)調(diào)，供應(yīng)鏈?zhǔn)且环N基于利益的資源配置方式，供應(yīng)鏈中的“灰犀?！睍?huì)影響供應(yīng)鏈的安全性。要抓緊制定國家供應(yīng)鏈戰(zhàn)略，構(gòu)建國家供應(yīng)鏈體系的四梁八柱，其中既包括全球的供應(yīng)鏈，也包括國家供應(yīng)鏈、地區(qū)供應(yīng)鏈、城市供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈、企業(yè)供應(yīng)鏈、供應(yīng)鏈基礎(chǔ)設(shè)施、供應(yīng)鏈關(guān)鍵技術(shù)等。保障供應(yīng)鏈安全是支撐新發(fā)展格局的重要抓手，要以支撐、促進(jìn)國內(nèi)大循環(huán)為依托，深化社會(huì)分工，提高經(jīng)濟(jì)效率與競(jìng)爭(zhēng)力，以國內(nèi)發(fā)展來推動(dòng)全球發(fā)展，國內(nèi)大循環(huán)將成為全球循環(huán)的重要?jiǎng)恿υ?。（記?張一鳴）