11月16日，據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站消息國家發(fā)改委、民政部等六部門近日聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步健全社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制的通知》指出，價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動機(jī)制保障對象為：城鄉(xiāng)低保對象、特困人員、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員、享受國家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對象，以及孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、艾滋病病毒感染兒童。

各地可根據(jù)實(shí)際適當(dāng)擴(kuò)大保障范圍，不得縮小保障范圍。各地有關(guān)部門要嚴(yán)格對照相關(guān)規(guī)定要求，認(rèn)真梳理價(jià)格臨時補(bǔ)貼范圍和對象，實(shí)行動態(tài)管理，做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”。

《通知》指出，滿足以下任一條件即啟動價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動機(jī)制：1. 居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)單月同比漲幅達(dá)到3.5%。采用城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)(SCPI)的地方可繼續(xù)沿用，并參考CPI同比漲幅3.5%合理設(shè)定臨界值。2.CPI中的食品價(jià)格單月同比漲幅達(dá)到6%。各地可結(jié)合實(shí)際降低啟動條件，原則上不得提高啟動條件。

《通知》指出，各地以省(自治區(qū)、直轄市)或市(地級市或副省級城市)為單位統(tǒng)一啟動或中止價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動機(jī)制，不得下放至縣區(qū)級。以市為單位啟動的省(自治區(qū))，必要時可在全省(自治區(qū))范圍內(nèi)全面啟動或中止價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動機(jī)制。

《通知》指出，當(dāng)達(dá)到啟動條件時，啟動價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動機(jī)制，發(fā)放價(jià)格臨時補(bǔ)貼；當(dāng)月所有啟動條件均不滿足時，中止價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動機(jī)制，停止發(fā)放價(jià)格臨時補(bǔ)貼。價(jià)格臨時補(bǔ)貼實(shí)行“按月測算、按月發(fā)放”，在相關(guān)價(jià)格指數(shù)發(fā)布當(dāng)月足額發(fā)放到困難群眾手中。

《通知》指出，各地要統(tǒng)籌做好社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)常態(tài)化調(diào)整與價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動機(jī)制的銜接工作。按照正常程序調(diào)整社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)將上一年度居民基本生活費(fèi)用價(jià)格上漲情況、價(jià)格臨時補(bǔ)貼發(fā)放情況以及預(yù)測的本年度居民生活費(fèi)用價(jià)格上漲情況等作為重要參考因素。

關(guān)于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，《通知》明確，價(jià)格臨時補(bǔ)貼具體標(biāo)準(zhǔn)由各地按月測算，測算方法為：價(jià)格臨時補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)=當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)×SCPI同比漲幅，并四舍五入取整。其中，以市為單位確定價(jià)格臨時補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，采用市級SCPI測算，未編制SCPI的市可采用周邊情況相似的市指數(shù)數(shù)據(jù)；以省(自治區(qū)、直轄市)為單位確定統(tǒng)一價(jià)格臨時補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)但未編制省級SCPI的，根據(jù)所轄市SCPI變化情況合理確定指數(shù)數(shù)據(jù)，最低不低于各市SCPI同比漲幅平均值。

《通知》指出，各地要嚴(yán)格按照上述方法測算補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并按照不低于物價(jià)上漲對困難群眾基本生活影響的原則，在全省(自治區(qū)、直轄市)范圍內(nèi)設(shè)定統(tǒng)一的價(jià)格臨時補(bǔ)貼最低標(biāo)準(zhǔn)，各市實(shí)際發(fā)放的價(jià)格臨時補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不得低于全省(自治區(qū))統(tǒng)一最低標(biāo)準(zhǔn)。

《通知》指出，地方政府應(yīng)當(dāng)及時安排價(jià)格臨時補(bǔ)貼所需資金，確保價(jià)格臨時補(bǔ)貼資金發(fā)放到位。對低保對象、特困人員、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、艾滋病病毒感染兒童發(fā)放的價(jià)格臨時補(bǔ)貼可從地方困難群眾救助補(bǔ)助資金列支，或由地方預(yù)算另行安排。對享受國家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對象發(fā)放的價(jià)格臨時補(bǔ)貼由地方預(yù)算安排。對領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員發(fā)放的價(jià)格臨時補(bǔ)貼從失業(yè)保險(xiǎn)基金列支。中央財(cái)政繼續(xù)按現(xiàn)行渠道對困難群眾救助和撫恤優(yōu)待工作給予支持。

《通知》最后提出了四項(xiàng)工作要求，一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，二是健全工作機(jī)制，三是壓實(shí)工作責(zé)任，四是加強(qiáng)宣傳解讀。