中國經(jīng)濟導報、中國發(fā)展網(wǎng)訊 記者劉穎報道 記者從云南省發(fā)展改革委新聞發(fā)布會上獲悉，自今年初“穩(wěn)增長22條”實施以來，各項措施對穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展預期、推動年度目標任務完成發(fā)揮了重要作用。1—3季度，云南省地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長8.9%，兩年平均增長5.8%，高于全國0.6個百分點。固定資產(chǎn)投資增長8.2%，社會消費品零售總額增長12.1%，外貿(mào)進出口總額增長37.7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.7%；居民消費價格指數(shù)（CPI）累計上漲0.1%，地方一般公共預算收入增長5.6%。

云南省發(fā)展和改革委員會評估督導處副處長王景在發(fā)布會上介紹，“穩(wěn)增長22條”年初發(fā)布后，全省各地各部門高度重視，積極出臺細化分工方案或配套措施，云南省發(fā)展改革委積極跟蹤問效，截至三季度末，各部門共出臺100項相關政策文件?？傮w看，“穩(wěn)增長22條”對穩(wěn)定全省經(jīng)濟發(fā)展預期、推動年度目標任務完成發(fā)揮了重要作用。

——持續(xù)提升了疫情防控能力。面對疫情防控的嚴峻形勢，云南省委、省政府堅決扛起守好國門、維護邊境安全穩(wěn)定的政治責任，大力推動邊境立體化防控體系建設。全省加快推進疫苗接種工作，相關州（市）嚴格落實“五個管住”措施，持續(xù)提升了疫情防控能力。

——有效鞏固了脫貧攻堅成果。一是“一平臺、三機制”正式投入運行。建成運行一個“救助平臺”、出臺實施“利益聯(lián)合、股份合作、扶志扶智”三個機制；截至9月底，全省共排查監(jiān)測脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶82.2萬人，已消除返貧致貧風險77.9萬人。二是脫貧后續(xù)幫扶舉措扎實推進。截至8月，全省已完成補貼性培訓69.3萬人次、農(nóng)村勞動力補貼性培訓16.87萬人次，目標任務完成率分別為115.5%、84.35%。三是就業(yè)扶貧工作率先實現(xiàn)年度目標。截至8月，全省務工脫貧勞動力320.18萬人，其中省外務工101.95萬人、省內(nèi)縣外務工69.07萬人、縣內(nèi)務工149.16萬人，設置公益崗位聘用脫貧勞動力44.32萬人，均高于去年總量，在全國率先達到“一個超過、兩個不少于”的就業(yè)扶貧年度目標。

——有力增強了科技創(chuàng)新動力。一是推進一批重大科技計劃項目，開展關鍵共性技術攻關。聚焦發(fā)展八大重點產(chǎn)業(yè)、打造世界一流“三張牌”、建設“數(shù)字云南”等重大科技需求，凝練出170多個重大、重點科技項目并組織實施。創(chuàng)新推出“科技揭榜制”、“軍令狀”制等定向項目組織方式，集中應對全省重點產(chǎn)業(yè)領域和行業(yè)關鍵共性技術攻關需求；建成全國首個稀貴金屬新材料專用高通量計算公共平臺、研發(fā)基于深度全序列神經(jīng)網(wǎng)絡模型的實時語音識別引擎。二是科技創(chuàng)新市場主體培育扶持工作穩(wěn)步推進。實施高新技術企業(yè)“三倍增”行動計劃，完成第一批高新技術企業(yè)認定專家評審工作、開啟“十四五”期間高新技術企業(yè)后備培育名單征集工作、構建高新技術企業(yè)精準培育機制，穩(wěn)步培育壯大科技創(chuàng)新市場主體。三是科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化力度持續(xù)加強。對23個科技成果轉(zhuǎn)化項目以后補助方式安排獎補資金3385萬元；組織昆明、曲靖、玉溪等10個州（市）開展技術轉(zhuǎn)移平臺建設；組織蒙自、嵩明等4個縣（市）開展成果轉(zhuǎn)化服務平臺建設。

——持續(xù)強化了“保市場主體”力度。一是狠抓惠企政策落實。繼續(xù)實施降成本政策，持續(xù)為市場主體紓困解難：截至8月底，全省累計實現(xiàn)新增減稅降費90.23億元，其中：減稅76.9億元，降費13.33億元；為參保企業(yè)和個人減少約9.51億元的繳費負擔；發(fā)放參保職工提升職業(yè)技能補貼1274.52萬元，惠及企業(yè)職工7908名。二是繼續(xù)加大金融支持力度。截至8月末，全省融資擔保機構融資擔保余額同比增長32.01%、銀行機構普惠型小微企業(yè)貸款余額同比增長23.40%、政府性融資擔保機構加權平均融資擔保費率同比降低0.53個百分點；全省銀行機構累計對普惠小微企業(yè)實施延期還本192.92億元，惠及企業(yè)18,999戶；延期付息1.53億元，惠及企業(yè)5,796戶。三是提升營商環(huán)境政務服務便利度。截至當前，云南省政務服務平臺已與各級各部門面向企業(yè)和群眾提供政務服務的225個系統(tǒng)對接打通，匯聚政務服務數(shù)據(jù)4億多條、政務服務事項承諾辦理時限壓縮比例從40%提升至67.51%、“最多跑一次”事項比例從65%提升至92.91%。

——著力提升了民生保障水平。一是就業(yè)大局穩(wěn)中向好。前三季度，全省城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)13.02萬人、就業(yè)困難人員再就業(yè)10.16萬人，均已提前完成年度目標，7、8月城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率回落至疫情前水平；全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)46.99萬人，年度目標完成度已達93.38%，預計能全面完成全年目標。截至9月底，全省實有農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)1558.19萬人，完成年初目標任務的103.88%，其中省外轉(zhuǎn)移就業(yè)386.4萬人，完成目標任務的101.65%。二是參保目標提前完成，社會保險制度平穩(wěn)運行。截至9月底，全省基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)3157.88萬人、工傷保險參保人數(shù)523.33萬人、失業(yè)保險參保人數(shù)322.83萬人，分別完成年初目標的100.89%、105.89%、101.84%；全省基本養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險三項基金期末滾存結余合計突破2000億元。

王景表示，下一步，云南省發(fā)展改革委將繼續(xù)對2021年“穩(wěn)增長22條”進行跟蹤落實，著手開展全年評估工作，積極謀劃好明年穩(wěn)增長政策。