中國(guó)發(fā)展網(wǎng)訊 10月15日，國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合22部門印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）。兒童友好是指為兒童成長(zhǎng)發(fā)展提供適宜的條件、環(huán)境和服務(wù)，切實(shí)保障兒童的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)和參與權(quán)。

《指導(dǎo)意見》從社會(huì)政策、公共服務(wù)、權(quán)利保障、成長(zhǎng)空間、發(fā)展環(huán)境等5個(gè)方面提出24條重點(diǎn)舉措，圍繞托育、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、人身安全、福利保障、交通出行、城市空間、社會(huì)環(huán)境等領(lǐng)域提出具體措施。

15日上午，國(guó)家發(fā)改委召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹兒童友好城市有關(guān)情況。

《指導(dǎo)意見》提出，到2025年，通過(guò)在全國(guó)范圍內(nèi)開展100個(gè)兒童友好城市建設(shè)試點(diǎn)，推動(dòng)兒童友好理念深入人心，兒童友好要求在社會(huì)政策、公共服務(wù)、權(quán)利保障、成長(zhǎng)空間、發(fā)展環(huán)境等方面充分體現(xiàn)。

對(duì)于試點(diǎn)城市有何考量？

“我國(guó)不同城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和兒童工作基礎(chǔ)條件各不相同，推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)，必須因地制宜、因城施策。”國(guó)家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展司司長(zhǎng)歐曉理在發(fā)布會(huì)上表示，《指導(dǎo)意見》提出，鼓勵(lì)有條件的城市改革創(chuàng)新，探索建設(shè)模式經(jīng)驗(yàn)，積極發(fā)揮引領(lǐng)作用。做好“兩個(gè)堅(jiān)持”：

堅(jiān)持試點(diǎn)先行，通過(guò)試點(diǎn)創(chuàng)新兒童友好城市建設(shè)路徑模式。為有序推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)，確保建設(shè)質(zhì)量和效果，將在人口超過(guò)100萬(wàn)的城市中選取改革意愿強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)實(shí)、建設(shè)條件成熟的100個(gè)左右城市作為試點(diǎn)城市，先行開展兒童友好城市建設(shè)試點(diǎn)。

在建設(shè)過(guò)程中，一方面要充分發(fā)揮地方政府的主體作用，注重個(gè)性化探索、差異化建設(shè)路徑和建設(shè)模式。另一方面又要注重提煉總結(jié)共性制度建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建成果，上升為全國(guó)性制度安排，以便在更大范圍內(nèi)復(fù)制推廣。同時(shí)，還將發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資“藥引子”作用，對(duì)建設(shè)成效突出的地方予以引導(dǎo)激勵(lì)支持。

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，將兒童友好融入到新型城鎮(zhèn)化和公共服務(wù)均等化。結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，在市政建設(shè)、公共建筑等方面明確兒童空間、設(shè)施等“硬標(biāo)準(zhǔn)”，在教育、醫(yī)療、文化體育等方面提升服務(wù)質(zhì)量“軟標(biāo)準(zhǔn)”。

創(chuàng)新城市公共設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)要規(guī)劃建設(shè)提供兒童學(xué)習(xí)、游戲、體育鍛煉、勞動(dòng)實(shí)踐、科技體驗(yàn)等寓教于樂(lè)的兒童活動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施，拓展親近自然的戶外空間，加強(qiáng)城市空間和服務(wù)設(shè)施適兒化改造。創(chuàng)新公共服務(wù)供給模式，要在堅(jiān)持公益性定位前提下，積極引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入可以市場(chǎng)化的領(lǐng)域，參與開發(fā)和提供多樣化、多層次服務(wù)項(xiàng)目，不斷豐富擴(kuò)大有效供給，既要讓孩子享受得到，又要讓家長(zhǎng)承受得起。

歐曉理表示，下一步，國(guó)家發(fā)改委將聯(lián)合相關(guān)部門完善政策措施，既發(fā)揮好中央頂層設(shè)計(jì)、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌指導(dǎo)作用，又充分落實(shí)地方屬地主體責(zé)任和主觀能動(dòng)性，著力推動(dòng)《指導(dǎo)意見》落實(shí)落地，進(jìn)一步為提高人民生活品質(zhì)、促進(jìn)兒童優(yōu)先發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。