發(fā)改委擬規(guī)定:非公有資本不得從事新聞采編播發(fā)
中國發(fā)展網(wǎng)訊 據(jù)國家發(fā)改委消息,10月8日,國家發(fā)改委就《市場準入負面清單(2021年版)》向社會公開征求意見。征求意見稿提到,禁止違規(guī)開展新聞傳媒相關(guān)業(yè)務(wù)。具體包括非公有資本不得從事新聞采編播發(fā)業(yè)務(wù)等六項內(nèi)容。值得關(guān)注的是,2021年版清單跟2020年版清單相比,禁止準入事項從5個增加為6個,增加了禁止違規(guī)開展新聞傳媒相關(guān)業(yè)務(wù)。
征求意見稿中明確,非公有資本不得從事新聞采編播發(fā)業(yè)務(wù)。非公有資本不得投資設(shè)立和經(jīng)營新聞機構(gòu),包括但不限于通訊社、報刊出版單位、廣播電視播出機構(gòu)、廣播電視站以及互聯(lián)網(wǎng)新聞信息采編發(fā)布服務(wù)機構(gòu)等。非公有資本不得經(jīng)營新聞機構(gòu)的版面、頻率、頻道、欄目、公眾賬號等。 非公有資本不得從事涉及政治、經(jīng)濟、軍事、外交,重大社會、文化、科技、衛(wèi)生、教育、體育以及其他關(guān)系政治方向、輿論導(dǎo)向和價值取向等活動、事件的實況直播業(yè)務(wù)。非公有資本不得引進境外主體發(fā)布的新聞。非公有資本不得舉辦新聞輿論領(lǐng)域論壇峰會和評獎評選活動。
此次征求意見稿中與市場準入相關(guān)的禁止性規(guī)定有所增加。在與市場準入相關(guān)的禁止性規(guī)定方面,征求意見稿列出了157項,比去年的152項有所增加。 其中,增加了一些2021年新出臺的規(guī)定,包括義務(wù)教育階段學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)一律不得上市融資,嚴禁資本化運作;上市公司不得通過股票市場融資投資學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu),不得通過發(fā)行股份或支付現(xiàn)金等方式購買學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)資產(chǎn)。
據(jù)悉,市場準入負面清單分為禁止和許可兩類事項。對禁止準入事項,市場主體不得進入,行政機關(guān)不予審批、核準,不得辦理有關(guān)手續(xù);對許可準入事項,包括有關(guān)資格的要求和程序、技術(shù)標準和許可要求等,或由市場主體提出申請,行政機關(guān)依法依規(guī)作出是否予以準入的決定,或由市場主體依照政府規(guī)定的準入條件和準入方式合規(guī)進入;對市場準入負面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等,各類市場主體皆可依法平等進入。
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