省委農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì) 促進(jìn)農(nóng)民共同富裕的實(shí)施意見》，提出到2025年的發(fā)展目標(biāo)：全省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)多元路徑基本形成、集體經(jīng)濟(jì)組織體系建立健全、內(nèi)部治理優(yōu)化完善、發(fā)展動(dòng)能持續(xù)有力、經(jīng)營(yíng)機(jī)制規(guī)范高效、服務(wù)成員和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)能力明顯提升。

《意見》指出要積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的“四條”新路徑、“三個(gè)”新動(dòng)能和“四項(xiàng)”新機(jī)制。探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑，大力發(fā)展融合經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)有條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織組建混合所有制經(jīng)營(yíng)實(shí)體，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。積極發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，立足實(shí)際發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)工業(yè)等項(xiàng)目。加快發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)村域綜合性服務(wù)平臺(tái)，支持集體經(jīng)濟(jì)組織提供生產(chǎn)、工程項(xiàng)目、物業(yè)等服務(wù)。創(chuàng)新發(fā)展“飛地”經(jīng)濟(jì)，打破地域界限實(shí)現(xiàn)飛地雙方資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利雙贏。

激發(fā)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。釋放改革發(fā)展動(dòng)能，持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。激活閑置資產(chǎn)增收潛能，推廣農(nóng)村公共空間治理經(jīng)驗(yàn)，盤活利用閑置宅基地和閑置農(nóng)房，探索在村級(jí)資金存放管理中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。創(chuàng)新人才引領(lǐng)動(dòng)能，鼓勵(lì)各類人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)，參與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

構(gòu)建農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)制。鼓勵(lì)村村“抱團(tuán)”，發(fā)揮集聚效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”或者“強(qiáng)弱聯(lián)合”。深化村企合作，在“萬企聯(lián)萬村 共走振興路”行動(dòng)基礎(chǔ)上，持續(xù)深化村企合作，實(shí)現(xiàn)利益共享。探索村社融合，鼓勵(lì)村集體領(lǐng)辦創(chuàng)辦生產(chǎn)類、服務(wù)類、資源類等各類合作社，帶動(dòng)新型經(jīng)營(yíng)主體、小農(nóng)戶共同發(fā)展。規(guī)范法人治理，指導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范內(nèi)部管理，建立健全集體收益分配制度。

《意見》鼓勵(lì)各地加強(qiáng)政策創(chuàng)設(shè)，尤其是在探索返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員在一定條件內(nèi)享受集體成員待遇、建立集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與管理人員報(bào)酬待遇增長(zhǎng)掛鉤機(jī)制等方面要作出重點(diǎn)突破。下半年，全省還將結(jié)合《意見》實(shí)施，組織開展“共同富裕 百村實(shí)踐”新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型案例推介活動(dòng)，選樹一批改革有成效、發(fā)展有路子的典型鄉(xiāng)村開展集中推介，營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、比學(xué)趕超的良好氛圍。(記者 吳瓊)