針對近期社會各界集中反映的網(wǎng)約車平臺公司抽成比例高、分配機制不公開透明、隨意調(diào)整計價規(guī)則等問題，5月14日，交通運輸部等8部門對滴滴出行、首汽約車等多家交通運輸新業(yè)態(tài)平臺公司進行聯(lián)合約談。

驚動交通運輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管部際聯(lián)席會議8家成員單位的問題到底是什么?據(jù)媒體報道，滴滴平臺對網(wǎng)約車司機營運費用抽取平臺服務費，每單抽取比例在25%左右甚至更高，而且并不透明。近日發(fā)布的《2021年中國一線城市出行平臺調(diào)研報告》顯示，抽成過高是網(wǎng)約車司機對于平臺最為集中的抱怨，尤其是滴滴平臺抽成過高而福利較少，各種特惠單、一口價單類型較多，每一種訂單抽成規(guī)則都不一樣，抽成機制并不向司機公開。

網(wǎng)約車平臺以營利為目的，以一單一結(jié)的方式在乘客的付費中抽取部分資金是其較為常見的盈利模式，也是符合市場規(guī)律的商業(yè)行為。然而，抽成比例高、分配機制不公開透明、隨意調(diào)整計價規(guī)則等“吃相”難看的背后暴露出的平臺話語權(quán)越來越大、司機話語權(quán)和選擇權(quán)逐漸削弱的趨勢引發(fā)人們對于壟斷的擔憂。

一方面，在平臺、司機、乘客三方中，如果平臺方話語權(quán)長期一家獨大，聽不到更多的意見和聲音，不利于行業(yè)的健康發(fā)展。另一方面，如果平臺侵害司機的權(quán)益，司機的不滿最終會導致服務質(zhì)量的下降。比如，為了適應平臺的規(guī)則，補貼日常成本，不少網(wǎng)約車司機每日出車時間大幅增長。這無疑增加了疲勞駕駛的風險。

對于上述問題，監(jiān)管及時約談相關(guān)平臺，要求各平臺公司要正視自身存在的問題，整改侵害從業(yè)人員權(quán)益的經(jīng)營行為。具體包括要公開抽成比例;主動降低抽成比例，保障駕駛員勞動報酬;在制訂或調(diào)整計價規(guī)則、抽成比例、派單規(guī)則、會員費、競價規(guī)則等關(guān)系從業(yè)人員利益的經(jīng)營策略時，要提前與從業(yè)人員充分溝通等。

簡而言之，就是從業(yè)人員不能僅是網(wǎng)約車平臺收費與抽傭規(guī)則的被動接受者，還應該成為制定規(guī)則的參與者和規(guī)則實施的監(jiān)督者。

盡管各家網(wǎng)約車平臺都表示將扎實做好整改工作，切實保障交通運輸新業(yè)態(tài)從業(yè)人員合法權(quán)益。然而，要真正解決問題，僅靠監(jiān)管督促和行業(yè)自覺還不夠，還要用制度和法規(guī)來保障司機、乘客擁有足夠的話語權(quán)，維護他們的合法權(quán)益。比如，構(gòu)建平臺、司機、乘客、監(jiān)管的溝通機制，借鑒傳統(tǒng)出租車行業(yè)的價格聽證制度等。

實際上，2019年11月，交通運輸部會同國家發(fā)展改革委印發(fā)的《關(guān)于深化道路運輸價格改革的意見》就提出，網(wǎng)約車平臺公司應主動公開定價機制和動態(tài)加價機制，保障結(jié)算賬單清晰、規(guī)范、透明，并接受社會監(jiān)督。然而，隨著平臺的壯大、掌握足夠的話語權(quán)，其“吃相”卻變得不怎么好看，損害了部分乘客、司機的利益。因此，在實際監(jiān)管過程中，需要與時俱進、操作性更強的實施細則。

監(jiān)管約談敲響了網(wǎng)約車平臺的警鐘，平衡各方話語權(quán)，提升服務質(zhì)量才能保障網(wǎng)約車行業(yè)的健康發(fā)展。網(wǎng)約車平臺應該找準自己的位置，平衡好各方的利益。(記者 杜鑫)