中央第八生態(tài)環(huán)境保護督察組下沉督察發(fā)現(xiàn)，昆明相關(guān)區(qū)圍繞滇池“環(huán)湖開發(fā)”現(xiàn)象突出，長腰山區(qū)域被房地產(chǎn)開發(fā)項目蠶食，部分項目直接侵占滇池保護區(qū)，擠占了滇池生態(tài)空間。

長腰山位于滇池南岸，對涵養(yǎng)滇池良好生態(tài)具有十分重要的作用。2015年1月以來，昆明諾仕達企業(yè)(集團)有限公司(以下簡稱諾仕達集團)在長腰山區(qū)域，陸續(xù)開工建設(shè)滇池國際養(yǎng)生養(yǎng)老度假區(qū)項目。據(jù)調(diào)查，該項目規(guī)劃占地3426畝，約占長腰山總面積的92%，規(guī)劃建設(shè)別墅813棟、多層和中高層樓房294棟，建筑面積225.2萬平方米。目前規(guī)劃項目已全部實施，長腰山生態(tài)功能基本喪失，影響了滇池山水生態(tài)的原真性和完整性。

2016年7月第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察曾指出，諾仕達集團建設(shè)的有關(guān)項目侵占滇池一級保護區(qū)。但晉寧區(qū)及諾仕達集團變本加厲，在滇池一級保護區(qū)毀壞生態(tài)林建設(shè)了一條瀝青道路，并陸續(xù)在滇池二級保護區(qū)限制建設(shè)區(qū)違規(guī)開發(fā)建設(shè)房地產(chǎn)項目，至2018年7月第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”時，已在二級保護區(qū)內(nèi)建成167棟別墅，占地293畝，建筑面積10.8萬平方米。

諾仕達集團還打著健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的幌子，在滇池二級保護限制建設(shè)區(qū)內(nèi)又繼續(xù)開工建設(shè)437棟別墅，共計占地1242畝，建筑面積40萬平方米。

據(jù)調(diào)查，這些別墅的房屋不動產(chǎn)權(quán)證“權(quán)利性質(zhì)”一欄為“市場化商品房”，單套網(wǎng)簽備案價在218萬至2992萬元人民幣之間。實際是以健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)之名，行房地產(chǎn)開發(fā)之實。

督察組指出，除前述位于滇池二級保護區(qū)的房產(chǎn)項目外，2017年至2020年間，諾仕達集團還陸續(xù)在長腰山三級保護區(qū)建設(shè)209棟別墅、294棟多層和中高層房地產(chǎn)項目，共計占地1891畝，整個長腰山被開發(fā)殆盡。

現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大量擋土墻嚴(yán)重破壞了長腰山地形地貌，原有溝渠、小溪全部被水泥硬化，林地、草地、耕地全部變成水泥地。長腰山90%以上區(qū)域擠滿了密密麻麻的樓房，整個山體被鋼筋水泥包裹得嚴(yán)嚴(yán)實實，基本喪失了生態(tài)涵養(yǎng)功能，長腰山變成了“水泥山”。

督察組指出，當(dāng)?shù)攸h委、政府只算眼前賬、不算長遠賬，沒有正確處理好發(fā)展與保護的關(guān)系。督察組將進一步調(diào)查核實有關(guān)情況。(記者 阮煜琳)