自2016年中央首次提出“房子是用來住的，不是用來炒”后，“房住不炒”定位如今已深入人心。

但近幾個月以來，樓市持續(xù)升溫，熱點城市房價的持續(xù)上漲，讓不少民眾疑問：有沒有辦法能遏制熱點城市房價上漲?

樓市熱度向二三線城市傳導(dǎo)

近日，“合肥+35歲”成為熱門話題。有網(wǎng)友表達了對于安徽合肥新房搖號資格“剛需年齡限制在35歲以下”政策的困惑，合肥市住房保障和房產(chǎn)管理局隨后回應(yīng)稱，合肥市房產(chǎn)調(diào)控新政并未排除35周歲以上購房者的購房資格，對于35周歲以上具有購房資格的購房者可參加普通購房者搖號購房。

這其實起源于合肥4月6日發(fā)布的樓市新政，涵蓋了學(xué)位制、熱門區(qū)域二手房限購、熱點樓盤的“搖號+限售”等8個方面，其核心目的就是壓制合肥上漲的房價。因為合肥這個二線城市的房價，已經(jīng)連漲了10個月。

“今年以來，一線城市紛紛加碼調(diào)控，樓市熱度有從一線城市向熱點二線城市過渡跡象。”諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心分析師陳霄表示。

“大城市房價高不可攀，不如轉(zhuǎn)頭去二線城市尋找‘巴適’的生活。”合肥正是二線三線城市房價持續(xù)見漲的代表之一。

《中國住房大數(shù)據(jù)分析報告(2021年一季度)》顯示，2021年3月，二線城市綜合房價環(huán)比上漲2.5%，上漲速度比2月增加1.6個百分點，領(lǐng)跑各能級城市。其中，寧波、東莞、杭州、西安、大連等熱點二線城市實現(xiàn)領(lǐng)漲。

58安居客房產(chǎn)研究院分院院長張波表示，二線城市降溫難度較大，需要更多政策干預(yù)，預(yù)計二季度熱點城市政策從緊的力度會進一步加強。

房價上漲壓力增加，調(diào)控持續(xù)加碼

過去4個月，超強的政策壓力從一線城市開始，已經(jīng)覆蓋到重點二線城市。

據(jù)機構(gòu)粗略統(tǒng)計，截至目前，從住建部、銀保監(jiān)會到各重點城市，年內(nèi)限購、限價、限售(增值稅)、限貸等各類房地產(chǎn)調(diào)控舉措已經(jīng)超過150次，各地政策核心聚焦在嚴(yán)查經(jīng)營貸等違規(guī)資金流入、人才落戶、土地供應(yīng)、整頓中介等方面。

資料圖：一處在建房地產(chǎn)樓盤。中新社記者 張斌 攝

同時，住建部今年以來已約談、督導(dǎo)和調(diào)研廣州、合肥、寧波、東莞、南通、成都、西安、深圳、上海、北京、杭州、無錫、南昌等13個城市樓市調(diào)控，相比以往的樓市調(diào)控，實屬罕見。

梳理發(fā)現(xiàn)，這些城市基本都處于全國房價上漲的前列。如，3月份，北京、廣州二手房價格漲幅再次領(lǐng)跑全國，環(huán)比漲幅均為1.4%;其次為徐州、杭州、上海，分別環(huán)比上漲1.3%、1.2%、1.1%;福州和廣州新房房價漲幅則并列全國第一。

同時，住建部約談范圍“走大”也“走細(xì)”，從一線向二線乃至三四線城市擴大。監(jiān)管重壓，地方樓市調(diào)控已精準(zhǔn)到區(qū)，如廣州、上海、南通等城市提出“分區(qū)調(diào)控”“一區(qū)一策”。

除了加強對各地房價的監(jiān)測，對有組織的炒房團進行嚴(yán)打也在進行，最近關(guān)注度頗高的便是“深房理被查”。易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進表示，“深房理被查”，對各類購房投資群和小區(qū)業(yè)主炒房群的震懾也不言而喻。

遏制房價上漲，有沒有好辦法？

“從短期看，嚴(yán)肅購房紀(jì)律和規(guī)范市場交易秩序是比較關(guān)鍵的地方;從中長期看，則要在土地方面積極供應(yīng)，尤其是大城市，在土地總量供應(yīng)和結(jié)構(gòu)方面需要持續(xù)發(fā)力。”嚴(yán)躍進向中新網(wǎng)表示。

過去的十幾年，隨著房地產(chǎn)的火爆，賣地收入全部歸地方政府所有，進而成了許多城市主要的財政收入來源，有些城市患上了嚴(yán)重的“土地依賴癥”。

格隆匯勾股大數(shù)據(jù)顯示，其統(tǒng)計的44個主要城市中，2020年高于100%的“高土地財政依賴”城市有20個，土地財政依賴度在50%-100%之間的主要城市有19個。

“在過去數(shù)十年中，這些急劇膨脹的‘土地政策’幫助政府以前所未有的速度積累起原始資本。同時，這些賣地收入支撐了中國幾百個城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有力地推動了中國經(jīng)濟發(fā)展和城市化、工業(yè)化進程。”中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長、“十四五”規(guī)劃專家委員會委員劉守英認(rèn)為。

“但是隨著城市化速度下降以及‘以地謀發(fā)展’模式潛在的諸多問題不斷累積，土地作為經(jīng)濟增長發(fā)動機的功能將不再繼續(xù)，新一輪的土地管理制度應(yīng)契合中國經(jīng)濟發(fā)展階段的轉(zhuǎn)化。”劉守英在接受媒體采訪時表示。

梳理顯示，2021年以來，“雙集中”土地供應(yīng)制度已在多地落地，22城根據(jù)各自實際情況制定對應(yīng)的土地調(diào)控政策，一些地方政府實施了土地限價，防止“土地面粉”價格上漲帶動“房屋面包”價格的上漲。

北京市住建委就披露，將構(gòu)建“房地聯(lián)動、一地一策”機制，將房價引導(dǎo)前置到土地出讓環(huán)節(jié)。

“預(yù)計在金融政策和‘雙集中’政策作用下，各地調(diào)控不斷收緊，二季度房價總體將保持平穩(wěn)，尤其是房價環(huán)比漲幅回落現(xiàn)象將更為普遍。”張波說。

在一些業(yè)內(nèi)分析人士看來，4月份或成為樓市漲跌的重要節(jié)點。

“房地產(chǎn)調(diào)控工作沒有松懈空間。當(dāng)前全國房地產(chǎn)調(diào)控基調(diào)是明確的，對各地政府的要求也是明確的，即‘扛起房地產(chǎn)調(diào)控城市主體責(zé)任’。”嚴(yán)躍進認(rèn)為，及時發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)市場升溫苗頭、及時出臺調(diào)控政策，才能鞏固既有調(diào)控成果，同時促進市場后續(xù)的穩(wěn)定發(fā)展。(左宇坤)