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原標(biāo)題：聚焦企業(yè)關(guān)切，提振外貿(mào)發(fā)展信心——（引題）

海關(guān)推出優(yōu)化營商環(huán)境16條舉措（主題）

人民日報海外版記者 王俊嶺

日前，海關(guān)總署舉行例行記者通報會，介紹了優(yōu)化營商環(huán)境16條舉措的相關(guān)情況。據(jù)海關(guān)總署綜合業(yè)務(wù)司司長吳海平介紹，目前，全國海關(guān)一年監(jiān)管進(jìn)出口貨運量達(dá)到48億噸，進(jìn)出境運輸工具1300萬輛（架、艘）次。為進(jìn)一步穩(wěn)定社會預(yù)期，提振外貿(mào)發(fā)展信心，營造市場化、法治化和國際化一流營商環(huán)境，海關(guān)聚焦企業(yè)關(guān)切，又研究推出了新的舉措。從內(nèi)容上看，這16條舉措可以概括為“四個促進(jìn)”：

一是促進(jìn)進(jìn)出口物流暢通。擴(kuò)大“船邊直提”“抵港直裝”“聯(lián)動接卸”等便利化措施試點范圍，保障屬地查檢鮮活易腐商品綠色通道暢通運行，優(yōu)化高新技術(shù)設(shè)備監(jiān)管查驗流程，加快重要農(nóng)產(chǎn)品檢疫準(zhǔn)入，對進(jìn)口原油實施快檢快放，加快進(jìn)口煤炭、水泥等大宗資源商品檢驗放行，持續(xù)提升跨境物流效率。這些措施就一個目的，就是讓貨物快進(jìn)快出。

二是促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化。深入推進(jìn)國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，拓展更多便利功能和服務(wù)；在具備條件的口岸開展“智慧口岸”建設(shè)試點，高質(zhì)量實施《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），服務(wù)自由貿(mào)易協(xié)定更好發(fā)揮效能，進(jìn)一步推動貿(mào)易自由化便利化。

三是促進(jìn)企業(yè)減負(fù)增效。減負(fù)方面，進(jìn)一步便利企業(yè)出口退稅辦理；進(jìn)一步擴(kuò)大主動披露政策適用范圍，為企業(yè)提供容錯糾錯、守法便利通道。增效方面，加大“專精特新”企業(yè)信用培育力度；繼續(xù)擴(kuò)大海關(guān)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”（AEO）互認(rèn)范圍，推動AEO企業(yè)在境內(nèi)外享受通關(guān)便利；做好技術(shù)性貿(mào)易措施咨詢服務(wù)工作，積極幫扶企業(yè)應(yīng)對不合理貿(mào)易壁壘；強(qiáng)化自主品牌知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)，幫助企業(yè)拓展國際市場；加強(qiáng)重點商品進(jìn)出口監(jiān)測，為企業(yè)做好數(shù)字化統(tǒng)計服務(wù)。

四是促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。加快推進(jìn)綜合保稅區(qū)綜合改革，不斷完善政策、拓展功能、簡化手續(xù)、優(yōu)化服務(wù)；創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管機(jī)制，推動加工貿(mào)易提檔升級；促進(jìn)邊境貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展；有序開展跨境電商海關(guān)監(jiān)管綜合改革，推動跨境電商健康發(fā)展；拓展保稅維修業(yè)務(wù)范圍，支持保稅維修新業(yè)態(tài)持續(xù)發(fā)展。

“以跨境電商為例，其在近年來呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展生機(jī)，能從一顆幼苗成長為參天大樹，和服務(wù)創(chuàng)新、支持創(chuàng)新的環(huán)境密不可分?！焙ｊP(guān)總署綜合業(yè)務(wù)司副司長林少濱說，針對跨境電商發(fā)展的趨勢和特點，海關(guān)出臺了不同于傳統(tǒng)貿(mào)易的通關(guān)管理制度，有力促進(jìn)了跨境電商健康持續(xù)發(fā)展。在海關(guān)本次推出的16條舉措當(dāng)中，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，服務(wù)外貿(mào)創(chuàng)新占據(jù)了重要位置。比如，針對企業(yè)退貨難的問題，優(yōu)化跨境電商商品進(jìn)出口退貨措施，完善升級退貨中心倉功能，試點開展跨境電商網(wǎng)購保稅零售進(jìn)口跨關(guān)區(qū)退貨模式，研究擴(kuò)大跨境電商一般出口商品跨關(guān)區(qū)退貨試點。

海關(guān)總署表示，將著力抓好16條落實落地：一方面，要求全國海關(guān)對16條因地制宜出臺細(xì)化的配套舉措，深入開展調(diào)查研究，及時回應(yīng)企業(yè)訴求，強(qiáng)化政策措施協(xié)同效應(yīng)。另一方面，鞏固深化“海關(guān)關(guān)長送政策上門”服務(wù)，深入企業(yè)送政策、聽意見、解難題，加強(qiáng)政策措施宣傳，有針對性解決企業(yè)面臨的實際困難?！拔覀冞€將強(qiáng)化政策措施落實反饋，要求全國海關(guān)第一時間反饋落實中的重要情況，確保政策措施落到實處，讓企業(yè)有更多實實在在的獲得感。”吳海平說。