原標(biāo)題：湖北省實(shí)施強(qiáng)縣工程推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興

工人日?qǐng)?bào)-中工網(wǎng)記者 張翀

4月27日，湖北省政府新聞辦舉行《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）第七場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，介紹湖北推進(jìn)強(qiáng)縣工程的總體部署。

(相關(guān)資料圖)

到2025年，每個(gè)縣至少組建1個(gè)緊密型縣域醫(yī)共體，初步建立起整合型、同質(zhì)化的縣域衛(wèi)生健康服務(wù)體系，推動(dòng)重心下移、資源下沉，抬高縣域醫(yī)療服務(wù)水平“底板”，75%的縣（市）建成一所三級(jí)醫(yī)院；全省80%以上的義務(wù)教育學(xué)校納入教聯(lián)體建設(shè)，城鄉(xiāng)、校際差距進(jìn)一步縮小，縣域義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量全面鞏固提升；省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到1500家以上，基本消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。

城鄉(xiāng)“一張網(wǎng)”讓農(nóng)民買(mǎi)到實(shí)惠真貨

發(fā)布會(huì)介紹，湖北省將以湖北供銷(xiāo)集團(tuán)為主體，建設(shè)湖北城鄉(xiāng)供應(yīng)鏈“一張網(wǎng)”。

線下整合成網(wǎng)：整合全省供銷(xiāo)系統(tǒng)6萬(wàn)多個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、400多個(gè)配送中心、9000多家直營(yíng)店、2500多個(gè)倉(cāng)庫(kù)、200多個(gè)農(nóng)貿(mào)農(nóng)批市場(chǎng)等流通經(jīng)營(yíng)資源，組織開(kāi)展訂單農(nóng)業(yè)、加工物流、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等“門(mén)對(duì)門(mén)”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“戶(hù)對(duì)戶(hù)”一體化服務(wù)，搭建農(nóng)戶(hù)與市場(chǎng)、市民與農(nóng)產(chǎn)品互通互惠的省市縣鄉(xiāng)四級(jí)供應(yīng)鏈服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

線上多元鏈接：湖北供銷(xiāo)電商公司與全國(guó)頭部電商平臺(tái)及全國(guó)總社6大平臺(tái)無(wú)縫鏈接，推進(jìn)城鄉(xiāng)物流數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

以線下線上“一張網(wǎng)”的引入，實(shí)現(xiàn)商流、物流、信息流、資金流“四流合一”。

另外，湖北準(zhǔn)備引進(jìn)供應(yīng)鏈頭部企業(yè)，按照成熟度從服務(wù)糧油、農(nóng)資、日用消費(fèi)品、棉花四個(gè)大宗商品產(chǎn)業(yè)鏈起步。

糧油鏈：推進(jìn)湖北供銷(xiāo)糧油企業(yè)，由糧油經(jīng)營(yíng)向糧油一二三產(chǎn)業(yè)融合服務(wù)轉(zhuǎn)型。

農(nóng)資鏈：推進(jìn)湖北供銷(xiāo)農(nóng)資企業(yè)，由農(nóng)資經(jīng)營(yíng)商向農(nóng)資供應(yīng)鏈綜合服務(wù)轉(zhuǎn)型。

日用消費(fèi)品鏈：在11個(gè)流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)縣進(jìn)行試點(diǎn)，構(gòu)建日用品“互聯(lián)網(wǎng)+第四方物流”集采集配體系。

棉花鏈：推進(jìn)湖北供銷(xiāo)棉產(chǎn)業(yè)企業(yè)，形成從種植、加工、銷(xiāo)售自營(yíng)模式向?yàn)檗r(nóng)民和產(chǎn)業(yè)客戶(hù)提供綜合服務(wù)模式轉(zhuǎn)型。

圍繞十大產(chǎn)業(yè)鏈，培育壯大1500家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)

發(fā)布會(huì)介紹，湖北省要推動(dòng)農(nóng)業(yè)由單純的初級(jí)種養(yǎng)加工向農(nóng)產(chǎn)品精深加工、銷(xiāo)售、品牌打造等向高端的價(jià)值鏈延伸，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品增值、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

圍繞十大重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施培育壯大龍頭企業(yè)“十百千萬(wàn)”工程，提升精深加工能力，搶占預(yù)制菜等發(fā)展新賽道，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，到2025年省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到1500家以上。

通過(guò)擦亮荊楚品牌促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值提升，加大品牌整合、營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)力度，重點(diǎn)培育一批省級(jí)核心品牌，打造一批區(qū)域公用品牌，培育一批地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，多渠道宣傳和推介“中國(guó)荊楚味、湖北農(nóng)產(chǎn)品”。

89個(gè)教聯(lián)體帶動(dòng)2136所學(xué)校，讓農(nóng)村孩子“上好學(xué)”

發(fā)布會(huì)介紹，湖北省教育廳目前制定的指導(dǎo)意見(jiàn)中，確定了89個(gè)省級(jí)縣域教聯(lián)體試點(diǎn)，帶動(dòng)2136所義務(wù)教育學(xué)校納入各級(jí)教聯(lián)體范疇，占全省義務(wù)教育學(xué)?？倲?shù)的29.14%，探索建立了“內(nèi)部治理共融共生”“教師隊(duì)伍共用共管”“教學(xué)資源共建共享”“建設(shè)成效共測(cè)共評(píng)”“家校社共謀共治”“條件保障共促共進(jìn)”等工作機(jī)制，取得了初步成效。

到今年年底，每個(gè)縣（市、區(qū)）至少建設(shè)1個(gè)示范性教聯(lián)體，總結(jié)推廣一批教聯(lián)體建設(shè)經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑?024年底，全省縣域范圍內(nèi)教聯(lián)體建設(shè)全面推行；2025年底，全省80%以上的義務(wù)教育學(xué)校納入教聯(lián)體建設(shè)，城鄉(xiāng)、校際差距進(jìn)一步縮小，縣域義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量全面鞏固提升。

實(shí)施“群雁”培育計(jì)劃，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)學(xué)校派出優(yōu)秀管理人員和骨干教師，組團(tuán)式派駐農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任職任教。每年到鄉(xiāng)村交流輪崗的教師中骨干教師應(yīng)當(dāng)不低于30%，縣城義務(wù)教育學(xué)校新招錄教師工作5年內(nèi)應(yīng)到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗。探索建立教師跨學(xué)科跨學(xué)段轉(zhuǎn)崗機(jī)制，緩解農(nóng)村學(xué)校音體美學(xué)科教師短缺矛盾。推動(dòng)教聯(lián)體教師常態(tài)化雙向交流、聯(lián)合教研，實(shí)現(xiàn)教學(xué)研究、課程建設(shè)、教學(xué)資源共建共享。

深入推進(jìn)國(guó)家智慧教育平臺(tái)整省試點(diǎn)，推動(dòng)數(shù)字化助學(xué)助教。建設(shè)縣域教聯(lián)體管理平臺(tái)，推廣縣級(jí)網(wǎng)教協(xié)同中心建設(shè)，推動(dòng)各地加強(qiáng)教聯(lián)體數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)專(zhuān)遞課堂、名師課堂、名校網(wǎng)絡(luò)課堂在薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校、偏遠(yuǎn)學(xué)校的常態(tài)化應(yīng)用。

組建專(zhuān)家指導(dǎo)委員會(huì)，建立17個(gè)市州分片區(qū)聯(lián)系指導(dǎo)機(jī)制，建立教聯(lián)體建設(shè)研究基地，設(shè)立教聯(lián)體建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，為各地教聯(lián)體建設(shè)提供常態(tài)化政策咨詢(xún)和專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)。

“五個(gè)一體化”縮小城鄉(xiāng)差距

發(fā)布會(huì)介紹，湖北省將圍繞縮小城鄉(xiāng)差距，推動(dòng)資源要素及設(shè)施服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸，重點(diǎn)聚焦“五個(gè)一體化”：一是城鄉(xiāng)交通“一體化”，打通斷頭路，開(kāi)展“四好農(nóng)村路”建設(shè)；二是城鄉(xiāng)安全供水“一體化”，推動(dòng)有條件的縣城供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸；三是城鄉(xiāng)生活垃圾污水治理“一體化”，建立完善的垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系，因地制宜采取集中與分散相結(jié)合方式做好污水處理；四是城鄉(xiāng)教育醫(yī)療資源配置“一體化”，大力推進(jìn)農(nóng)村教育、醫(yī)療等設(shè)施建設(shè)；五是城鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)生活服務(wù)“一體化”，加強(qiáng)通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，方便農(nóng)民購(gòu)物、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售和政務(wù)服務(wù)。

萬(wàn)名大學(xué)生入村，遠(yuǎn)程醫(yī)療聯(lián)縣鄉(xiāng)，全省14縣打造縣域醫(yī)共體

發(fā)布會(huì)介紹，湖北正積極爭(zhēng)取將武漢市黃陂區(qū)等14個(gè)縣納入國(guó)家緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)縣范疇，指導(dǎo)全省組建縣域醫(yī)共體130個(gè)，覆蓋268家縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和1116家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，在推動(dòng)服務(wù)體系構(gòu)建、管理體制改革、運(yùn)行機(jī)制優(yōu)化、服務(wù)水平提升等方面取得了初步成效。

下一步，湖北將全面開(kāi)展緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，指導(dǎo)和督促全省縣域醫(yī)共體建設(shè)全面由“松散型”向“緊密型”轉(zhuǎn)變。到2025年底，每個(gè)縣至少組建1個(gè)緊密型縣域醫(yī)共體，初步建立起整合型、同質(zhì)化的縣域衛(wèi)生健康服務(wù)體系，推動(dòng)重心下移、資源下沉，抬高縣域醫(yī)療服務(wù)水平“底板”，當(dāng)好群眾家門(mén)口的健康守護(hù)者。

除此以外，湖北還將繼續(xù)實(shí)施“萬(wàn)名大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生配備”項(xiàng)目，為村衛(wèi)生室引進(jìn)適宜人才。