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深圳：當(dāng)好高質(zhì)量發(fā)展排頭兵

“發(fā)令槍響，全速起跑！”跑起來，爭(zhēng)一流。2023年廣東省深圳市各區(qū)首批266個(gè)總投資約3295.3億元的重大項(xiàng)目進(jìn)行得如火如荼，全市上下錨定高質(zhì)量發(fā)展這項(xiàng)首要任務(wù)，到處呈現(xiàn)火熱的干事創(chuàng)業(yè)景象。

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放眼深圳光明科學(xué)城，20多個(gè)重大科技創(chuàng)新載體，動(dòng)能澎湃；俯瞰河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)，塔吊林立，機(jī)械轟鳴；遠(yuǎn)眺前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)，深圳機(jī)場(chǎng)第三跑道建設(shè)爭(zhēng)分奪秒。

“多虧了‘樓上創(chuàng)新樓下創(chuàng)業(yè)’的平臺(tái)，我們今年產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)今年?duì)I收能從500萬(wàn)元增加到2000萬(wàn)元左右！”深圳市賽特羅生物醫(yī)療技術(shù)有限公司行政經(jīng)理張冬梅面露喜色。

“雖然合成生物研究重大科技基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)還沒有完全建好，但等待合作的企業(yè)已經(jīng)排起了隊(duì)?！鄙钲诤铣缮飳W(xué)創(chuàng)新研究院副院長(zhǎng)袁海話語(yǔ)中滿是期待。

這是創(chuàng)業(yè)者和科研工作者們對(duì)各自領(lǐng)域發(fā)生變化的切身體會(huì)。得益于牢牢把握改革、開放、創(chuàng)新這三大法寶，深圳圍繞高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行全面部署，在黨的二十大擘畫的中國(guó)式現(xiàn)代化前進(jìn)道路上，正不斷續(xù)寫勇立潮頭、奮楫爭(zhēng)先的新篇章。

改革釋放巨大創(chuàng)新潛能

“對(duì)初創(chuàng)企業(yè)來說，資源配置至關(guān)重要，尤其生物醫(yī)藥行業(yè)離不開很多昂貴的儀器設(shè)備?，F(xiàn)在中心提供了開放共享的實(shí)驗(yàn)室平臺(tái)，還創(chuàng)造了極好的外部環(huán)境，讓企業(yè)潛心做技術(shù)研發(fā)。”張冬梅說，“樓上是實(shí)驗(yàn)室，樓下是入駐企業(yè)的辦公室，樓上樓下的一次串門，可能一個(gè)科研創(chuàng)意就被激發(fā)，一個(gè)轉(zhuǎn)化堵點(diǎn)就被打通。”

這正是光明科學(xué)城的深圳市工程生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)新中心”）為了解決以往科研成果轉(zhuǎn)化難的問題，在全國(guó)首創(chuàng)的“樓上樓下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體”模式——樓上產(chǎn)業(yè)應(yīng)用研究，樓下企業(yè)孵化聚集。此模式被國(guó)家發(fā)改委列入47條“深圳經(jīng)驗(yàn)”推廣清單。

“通過建設(shè)基礎(chǔ)科研設(shè)施，培養(yǎng)科研隊(duì)伍，在這個(gè)過程中還要產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)成果的轉(zhuǎn)化落地。”深圳合成生物創(chuàng)新研究院產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化中心主任羅巍說，這種自下而上的發(fā)展路線堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、開放共享，極大縮短原始創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的時(shí)間周期。

錨定高質(zhì)量發(fā)展，各種為企業(yè)打通創(chuàng)新路徑的改革探索在深圳源源不斷。2023年3月，河套合作區(qū)首次面向全球產(chǎn)業(yè)前沿企業(yè)開展的“揭榜掛帥”重大技術(shù)需求征集工作有5個(gè)項(xiàng)目順利揭榜。

“需求方出題，科技界答題”，通過這一科技體制的改革，政企資源得到整合，建立起“政產(chǎn)學(xué)研”深度融合的科研生態(tài)，從科研管理制度層面賦予科研人員更大的人財(cái)物自主支配權(quán)，從而釋放巨大創(chuàng)新潛能，一些行業(yè)發(fā)展和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心、共性、前瞻性技術(shù)難題有望得到解決。

牢牢抓住全面深化改革這個(gè)法寶，深圳已推動(dòng)綜合改革試點(diǎn)首批40條授權(quán)事項(xiàng)全部落地，4方面18條典型經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新舉措獲國(guó)家發(fā)改委推廣，在營(yíng)造“干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”氛圍等方面推出一批重大改革措施，市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境加快形成。

3月30日，深圳市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，彰顯深圳營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化：2023年1月至2月，全市規(guī)模以上汽車制造業(yè)增加值增長(zhǎng)112.2%，高技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)量保持兩位數(shù)的快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)6.8%，工業(yè)投資增勢(shì)強(qiáng)勁，增長(zhǎng)39.9%，其中制造業(yè)投資增長(zhǎng)48.6%。市場(chǎng)預(yù)期加快好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)平穩(wěn)向好開局態(tài)勢(shì)。

推動(dòng)更高水平的開放

海上巨輪來來往往熙熙攘攘，岸上龍門吊起起落落忙忙碌碌。2023年以來，位于前海的蛇口港一片欣欣向榮的景象。

原來，由于“大灣區(qū)組合港”創(chuàng)新通關(guān)模式應(yīng)用，利用區(qū)塊鏈技術(shù)，將珠江內(nèi)河各港口出口的“二次申報(bào)、兩次放行”的限制，轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙淮紊陥?bào)、一次放行”，有效實(shí)現(xiàn)物流資源的高效調(diào)度和銜接，優(yōu)化了跨境貿(mào)易通關(guān)時(shí)效，為進(jìn)出口貿(mào)易商提供良好營(yíng)商環(huán)境。

“通過‘組合港’平臺(tái)，出口貿(mào)易中轉(zhuǎn)時(shí)效由原來平均4.5天縮短至2天以內(nèi)，灣區(qū)內(nèi)流轉(zhuǎn)時(shí)間節(jié)省50%。同時(shí)，碼頭企業(yè)可以更合理安排國(guó)際班輪與內(nèi)河駁船之間的銜接，減少貨物在港口停留時(shí)間，將平均堆存期5.7天縮短至2天以內(nèi)，大幅提高碼頭場(chǎng)地和集裝箱周轉(zhuǎn)效率，大幅壓縮通關(guān)時(shí)間和成本。”金融壹賬通南區(qū)總經(jīng)理方紅表示。據(jù)了解，目前平臺(tái)已經(jīng)服務(wù)大灣區(qū)進(jìn)出口企業(yè)超5000家，吞吐量超31萬(wàn)標(biāo)箱，每年可為企業(yè)節(jié)省2400萬(wàn)元報(bào)關(guān)成本，為班輪公司減少集裝箱成本超4500萬(wàn)元。

這是深圳擴(kuò)大高水平開放的一個(gè)縮影。當(dāng)前，深圳正加大規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放力度，加快建設(shè)更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)新體制，支持重點(diǎn)龍頭企業(yè)深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，有力應(yīng)對(duì)西方某些國(guó)家針對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)科技“脫鉤”等挑戰(zhàn)。

2022年，前海綜保區(qū)進(jìn)出口總額2352億元，增長(zhǎng)48.8%，單位面積產(chǎn)值連續(xù)多年全國(guó)第一?？诎哆M(jìn)出口總額2.58萬(wàn)億元，增長(zhǎng)48.6%；實(shí)際使用外資58.7億美元，占全省21%。

金融業(yè)對(duì)外開放進(jìn)一步擴(kuò)大。全國(guó)首家“雙牌照”銀行、大灣區(qū)首家外資獨(dú)資基金銷售公司、大灣區(qū)首家金控公司招商金控等落戶前海。港交所前海聯(lián)合交易中心上線大豆品種，通過人民幣跨境支付系統(tǒng)結(jié)算，累計(jì)交易額11.6億元，成交量25.6萬(wàn)噸。中國(guó)人民銀行牽頭出臺(tái)金融支持前海30條意見，全面提升前海國(guó)家金融業(yè)對(duì)外開放試驗(yàn)示范窗口和跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)功能。

法律事務(wù)對(duì)外開放水平不斷提升。最高人民法院出臺(tái)支持和保障前海全面深化改革開放的意見，適用域外法律、跨境司法協(xié)助等實(shí)現(xiàn)突破。深圳國(guó)際仲裁院2022年受理案件總爭(zhēng)議金額達(dá)人民幣1272億元，躍居亞洲第一、全球前三。以業(yè)務(wù)合作方式引入國(guó)際商會(huì)國(guó)際仲裁院等境外知名仲裁機(jī)構(gòu)。

科技創(chuàng)新是不竭的動(dòng)力

“深圳作為先行示范區(qū)，在科創(chuàng)方面必須海納百川，吸引全球優(yōu)秀人才聚集，同時(shí)為年輕人才提供更好的科創(chuàng)環(huán)境?！毕愀壑形拇髮W(xué)（深圳）前海國(guó)際事務(wù)研究院院長(zhǎng)鄭永年表示，深圳可以發(fā)揮自身的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)，結(jié)合新興產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)發(fā)展，走上高質(zhì)量發(fā)展之路。

光明科學(xué)城正是深圳夯實(shí)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)的“大手筆”。在合成生物研究重大科技基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)，10臺(tái)功能島正在晝夜不停地工作。生物實(shí)驗(yàn)常用的移液工作站、離心機(jī)、封膜機(jī)等，全都集成在功能島上，機(jī)械臂代替了人力，不但速度快，而且能確保實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化，大大提升了實(shí)驗(yàn)結(jié)果的可靠性和可復(fù)制性。

“這是全球在建的規(guī)模最大、技術(shù)最先進(jìn)的合成生物平臺(tái)，我們一方面希望利用這些設(shè)施實(shí)現(xiàn)重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)，另一方面希望能支撐起產(chǎn)業(yè)的集聚與發(fā)展?！痹＝榻B，除了具備高端科研儀器設(shè)備平臺(tái)，設(shè)施也正在搭建一整套運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系以提供完整的解決方案，包括方案設(shè)計(jì)、工藝開發(fā)、檢測(cè)服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)等，不僅面向科學(xué)用戶，同時(shí)也面向產(chǎn)業(yè)用戶開放，因此平臺(tái)一經(jīng)啟用，前來尋求支持與合作的企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者會(huì)絡(luò)繹不絕。

在人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)廣東省實(shí)驗(yàn)室（深圳）（以下簡(jiǎn)稱“光明實(shí)驗(yàn)室”），辦公室主任、副研究員郭鍇和團(tuán)隊(duì)成員正研究如何利用遙感數(shù)據(jù)和人工智能，結(jié)合碳評(píng)級(jí)排放，來解決碳匯指標(biāo)監(jiān)測(cè)、評(píng)估的問題。

“科學(xué)城科研機(jī)構(gòu)資源密集。”郭鍇說，光明實(shí)驗(yàn)室作為開放的平臺(tái)，可以支持國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略需求，也可以廣泛結(jié)合企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用性需求，打通學(xué)科之間的壁壘，讓科技成果更加豐富。

堅(jiān)持創(chuàng)新是第一動(dòng)力。2022年，深圳基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入122億元，同比增加49.13億元，增長(zhǎng)67.4%。僅華為一家企業(yè)2022年的研發(fā)費(fèi)用支出就約1615億元，占其全年收入的25.1%。近10年，華為累計(jì)投入的研發(fā)費(fèi)用超過9773億元。2022年年底，華為的研發(fā)員工超過11.4萬(wàn)名，占員工數(shù)量的55.4%。壓強(qiáng)式研發(fā)投入，確保了高質(zhì)量的業(yè)務(wù)發(fā)展，提升了產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。華為輪值董事長(zhǎng)孟晚舟表示：“面向未來，我們有壓力，更有信心！”

2023年，深圳正推動(dòng)重大創(chuàng)新平臺(tái)產(chǎn)出更多引領(lǐng)性成果，加快建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，不斷推出新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，加快建設(shè)具有全球重要影響力的科技創(chuàng)新中心。

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年。開局之年當(dāng)有開局之勢(shì)，新征程上的深圳將繼續(xù)永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，再次以改革開放創(chuàng)新的精神迎頭趕路，努力在高質(zhì)量發(fā)展中當(dāng)好排頭兵，為中國(guó)式現(xiàn)代化的大局書寫“深圳答卷”。（記者 黨文婷 嚴(yán)圣禾）