醫(yī)保制度變化,向解決百姓看病貴的目標靠近
從藥品集采到公布談判藥品配備名單,從增加供應源到提高覆蓋面,從運用市場機制帶量采購到提升技術手段保障供應能力,從優(yōu)化報送程序到加強指導調(diào)度,醫(yī)保制度的每一次變化、每一項創(chuàng)新,都在向著解決百姓看病貴的目標一步步靠近。
據(jù)6月21日《科技日報》報道,國家醫(yī)保局6月18日發(fā)布了談判藥品配備機構(gòu)名單(第二批),這批名單涵蓋了全國8.4萬家定點醫(yī)藥機構(gòu),對92個醫(yī)保藥品做了相應的配備。與4月份(第一批談判藥品配備機構(gòu)參考名單)相比,臨床急需藥品的配備情況持續(xù)好轉(zhuǎn),19個臨床急需藥品配備機構(gòu)數(shù)量從3324家增加到5572家,平均覆蓋的省份從22個增至25個。據(jù)介紹,國家醫(yī)保局將繼續(xù)擴大談判藥品報送范圍,優(yōu)化報送程序,健全定期發(fā)布機制,加強指導調(diào)度,通過持續(xù)更新發(fā)布談判藥品配備機構(gòu)名單推動談判藥品落地。
看病貴是很長一段時間以來百姓關注甚至頭痛的事。而影響看病貴的原因十分復雜,其中既有醫(yī)療資源不平衡的問題,也有新技術、新材料廣泛應用引起的醫(yī)療成本上升問題,還有藥品生產(chǎn)、流通領域競爭失序、價格虛高問題,以及藥品價格管理體制市場化不足等問題。這些問題累積和疊加在一起,導致看病貴成為不可能輕而易舉解決的社會問題。
為了破解這個難題,有關部門緊盯關鍵領域,從降低藥價、提高全民醫(yī)保報銷比例、深化公立醫(yī)院改革等方面入手,采取了許多針對性措施。比如,為降低藥價,推進藥品集中帶量采購改革;持續(xù)提高職工醫(yī)保和城鄉(xiāng)醫(yī)保報銷比例,將一些占比較高的慢性病納入醫(yī)保報銷范圍;不斷推進公立醫(yī)院改革,從取消醫(yī)院藥品加成到實行醫(yī)事費制度,倒逼醫(yī)院開展經(jīng)營模式的結(jié)構(gòu)性改革,等等。這些改革措施的常態(tài)化、制度化推進,緩解百姓看病貴的成效有目共睹,受到社會的廣泛好評。
與此同時,有關方面對醫(yī)保改革進程中出現(xiàn)的一些新問題也給予了極大關注。比如,列入藥品集采目錄中的一些安全有效又實惠的藥品,在有些地方的醫(yī)院和藥店見不到,形成了供應盲區(qū),不少患者被迫選擇藥效相當?shù)母邇r藥品。
對此,實行談判藥品配備機構(gòu)名單備案和公示制度,將藥品配備是否齊全、供應能力是否有保障、服務質(zhì)量是否優(yōu)質(zhì)作為納入醫(yī)保藥品配備機構(gòu)的重要指標,交給公眾比對。該制度的實施賦予了患者“用腳投票”的能力,倒逼藥品企業(yè)按照市場規(guī)律完善藥品的供應保障,從而最大限度地實現(xiàn)藥品供應企業(yè)、患者利益的契合,藥品配備信息在藥企、醫(yī)療機構(gòu)、公眾之間的對稱,既能檢驗藥品供應企業(yè)的“軟實力”,又能倒逼談判藥品配備機構(gòu)提升服務保障能力,為解決看病貴進一步夯實市場支撐的基石。
從藥品集采到公布談判藥品配備名單,從增加供應源到提高覆蓋面,從運用市場機制帶量采購到提升技術手段保障供應能力,從優(yōu)化報送程序到加強指導調(diào)度,醫(yī)保制度的每一次變化、每一項創(chuàng)新,都在向著解決百姓看病貴的目標一步步靠近。
醫(yī)保改革是一項關乎公眾獲得感、幸福感和安全感的民生大事。相關制度的出臺、舉措的優(yōu)化,既要解決制約藥品價格和供應的機制問題,又要解決打通醫(yī)療保障服務的“最后一公里”的體制問題;既要解決影響看病貴的“樹干”方面問題,也要關注解決其“枝節(jié)末梢”方面問題。無疑,這是一個難度大、持續(xù)時間長的制度變革。
我們相信,只要有關方面秉持以患者為中心的理念,傾聽公眾呼聲,強化頂層設計,堅持市場機制和政府調(diào)控相結(jié)合的原則,既重視理順和優(yōu)化藥品價格形成機制等大事項,又關注制約改革措施落實見效的小梗阻,咬定青山不放松,就一定會讓公眾體驗到實實在在的改革成效。
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