國家發(fā)改委:提升農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口融入城市能力,以四省為案例開展工作
近期,國家發(fā)改委發(fā)布新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)示范等地區(qū)典型做法第二期。主要圍繞提升農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口融入城市能力為主題并且以四省為案例開展工作。
典型做法之1:北京市延慶區(qū)結(jié)合重大賽事開展職業(yè)技能培訓(xùn)
2020年,延慶區(qū)國土面積1994平方公里,轄區(qū)內(nèi)常住人口35萬人,常住人口城鎮(zhèn)化率59.5%,地區(qū)生產(chǎn)總值195億元,一般公共預(yù)算收入23億元。
(一)必要性。延慶區(qū)是2019年北京世界園藝博覽會舉辦地、北京2022年冬奧會和冬殘奧會三大賽區(qū)之一。為推動冬奧會延慶賽區(qū)、世園會園區(qū)場館等項(xiàng)目落地與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近城鎮(zhèn)化相結(jié)合,2018年5月啟動了“服務(wù)冬奧世園、促進(jìn)綠色發(fā)展”培訓(xùn)行動,提高城鄉(xiāng)各類勞動者職業(yè)技能和綜合素質(zhì)。
(二)主要做法。一是聚焦培訓(xùn)就業(yè)建立工作機(jī)制,在發(fā)揮本地培訓(xùn)機(jī)構(gòu)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,面向國內(nèi)外公開招募100多家合作培訓(xùn)機(jī)構(gòu),建立培訓(xùn)就業(yè)一體化工作機(jī)制。二是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域精準(zhǔn)培訓(xùn),圍繞服務(wù)保障冬奧會、世園會及勞動力就業(yè)實(shí)際需求,制作培訓(xùn)工種菜單供自主選擇,將延慶鎮(zhèn)、康莊鎮(zhèn)、張山營鎮(zhèn)等作為重點(diǎn)區(qū)域,聯(lián)合有關(guān)企業(yè)開展精準(zhǔn)“訂單式”培訓(xùn)。三是聚焦新職業(yè)(工種)制定培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn),率先探索制定無人機(jī)駕駛員等83個新職業(yè)(工種)的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)勞動力在新興行業(yè)內(nèi)就業(yè)增收。
(三)主要成效。構(gòu)建起“政府發(fā)單、群眾點(diǎn)單、機(jī)構(gòu)接單、企業(yè)收單”全培訓(xùn)鏈,保障了冬奧會和世園會用工需求。截至2021年下半年,圍繞餐飲、交通等冬奧會和世園會保障領(lǐng)域,以及滑雪志愿者、應(yīng)急救護(hù)志愿者、滑雪教練員、無人機(jī)駕駛員等職業(yè),開展各類培訓(xùn)9.7萬人次,培訓(xùn)后就業(yè)7000人。
典型做法之2:河北省涉縣在農(nóng)民家門口開展職業(yè)技能培訓(xùn)
2020年,涉縣國土面積1499平方公里,縣域常住人口38萬人,常住人口城鎮(zhèn)化率63.2%,地區(qū)生產(chǎn)總值173億元,一般公共預(yù)算收入15億元。
(一)主要做法。一是送教下鄉(xiāng),盡可能把教學(xué)場所設(shè)立在農(nóng)民家門口,確保有培訓(xùn)意愿的農(nóng)民就地就近參加培訓(xùn),保障其學(xué)技、顧家“兩不誤”。二是健全體系,增加培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和專兼職教師,擴(kuò)充培訓(xùn)工種,形成以涉縣職教中心為龍頭、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的培訓(xùn)體系。三是靈活培訓(xùn),通過“線上培訓(xùn)與線下培訓(xùn)相結(jié)合、校內(nèi)培訓(xùn)與送技下鄉(xiāng)相結(jié)合、長班培訓(xùn)與短班培訓(xùn)相結(jié)合、單獨(dú)培訓(xùn)與聯(lián)合培訓(xùn)相結(jié)合、集中培訓(xùn)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合”等方式,為農(nóng)民培訓(xùn)創(chuàng)造便利條件。
(二)主要成效。截至2021年下半年,涉縣在農(nóng)民家門口辦班數(shù)占辦班總數(shù)的70%以上,80%以上的學(xué)員能夠全程參加培訓(xùn);完成培訓(xùn)0.6萬人次,90%以上的學(xué)員通過鑒定取得職業(yè)資格證書,學(xué)員就業(yè)率超過30%;常年在外務(wù)工人員達(dá)6萬余人,年均勞務(wù)收入超過12億元。
典型做法之3:吉林省梅河口市校企聯(lián)動開展職業(yè)技能培訓(xùn)
2020年,梅河口市國土面積2179平方公里,市域常住人口70萬人,常住人口城鎮(zhèn)化率60%,地區(qū)生產(chǎn)總值217億元,一般公共預(yù)算收入20億元。
(一)主要做法。一是建立政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)動模式,政府部門牽頭管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織監(jiān)督,職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。二是鼓勵大型企業(yè)與技工院校、職業(yè)院校等職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作,推行“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”的新型學(xué)徒制培訓(xùn)。
(二)主要成效。依托11家職業(yè)技能培訓(xùn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),開展了育嬰員、養(yǎng)老護(hù)理員、電工、烘焙工、營養(yǎng)配餐員等160期培訓(xùn),培訓(xùn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口超過1萬人次;依托大型企業(yè),開展了在崗職工培訓(xùn)4000多人次。
典型做法之4:貴州省清鎮(zhèn)市開展大規(guī)模職業(yè)教育
2020年,清鎮(zhèn)市國土面積1383平方公里,市域常住人口63萬人,常住人口城鎮(zhèn)化率55.7%,地區(qū)生產(chǎn)總值281億元,一般公共預(yù)算收入19億元。
(一)主要做法。一是擴(kuò)大職業(yè)院校面向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的招生規(guī)模,建立精準(zhǔn)招生、培養(yǎng)、就業(yè)的訂單化培育方式,構(gòu)建“職教—實(shí)訓(xùn)(培訓(xùn))—就業(yè)(創(chuàng)業(yè))”的服務(wù)體系。二是通過“引企入校”“引校進(jìn)企”“前店后校”等方式,與100余家大型企業(yè)開展校企合作,提高職業(yè)院校課程設(shè)置與市場需求的契合度。三是鼓勵職業(yè)院校開展農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。
(二)主要成效。截至2021年下半年,清鎮(zhèn)市建成職業(yè)院校19所、開設(shè)專業(yè)300多個,在校師生近15萬人,每年為貴州省各產(chǎn)業(yè)園區(qū)和大型企業(yè)培養(yǎng)輸送職業(yè)技能人才3萬余人。
典型做法之5:廣西壯族自治區(qū)荔浦市加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)公共服務(wù)
2020年,荔浦市國土面積1759平方公里,市域常住人口33萬人,常住人口城鎮(zhèn)化率43.9%,地區(qū)生產(chǎn)總值149億元,一般公共預(yù)算收入5億元。
(一)主要做法。一是建立農(nóng)民工就業(yè)需求數(shù)據(jù)庫、企業(yè)用工需求清單,全面掌握農(nóng)村富余勞動力信息和企業(yè)用工需求。二是與職業(yè)院校及大型企業(yè)合作,聘請職業(yè)院校教師及企業(yè)技術(shù)管理人員擔(dān)任創(chuàng)業(yè)講師和職業(yè)輔導(dǎo)員。三是對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款提供擔(dān)保,施行房租水電補(bǔ)貼、企業(yè)新招錄人員社保補(bǔ)貼、員工培訓(xùn)費(fèi)用補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等扶持政策。
(二)主要成效。2020年,荔浦市為農(nóng)民工推送了15萬余條招聘信息,聯(lián)合企業(yè)培訓(xùn)合格技工近3000人,直接為1100多名農(nóng)民提供了就業(yè)崗位,協(xié)助為農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)貸款2600余萬元。
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