胡玉林鐘梨峰中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào) 中國發(fā)展網(wǎng)訊 記者|李建民

今年是“十四五”的開局之年，也是湖北省黃石市全面開啟新一輪高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的起步之年，黃石市發(fā)展改革委以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展改革各項(xiàng)事業(yè)，著力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新的臺(tái)階。

注重“三個(gè)加強(qiáng)”

黨建大提升實(shí)現(xiàn)大跨越

抓牢黨建“方向盤”，凝聚發(fā)改“動(dòng)力源”。黃石市發(fā)展改革委堅(jiān)持貫徹落實(shí)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作全面領(lǐng)導(dǎo)的要求，狠抓全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)，著力加強(qiáng)政治建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，努力建設(shè)一流政治機(jī)關(guān)。

加強(qiáng)政治建設(shè)，深入推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育和“思想破冰引領(lǐng)發(fā)展”主題活動(dòng)，制定實(shí)施“1+5”行動(dòng)方案，推動(dòng)全體黨員干部樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，深刻理解把握新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局，不斷增強(qiáng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署和市委工作要求的政治擔(dān)當(dāng)。

加強(qiáng)能力建設(shè)，黨組領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭開展專題學(xué)習(xí)、講黨課，每月組織開展“科長（書記）講堂”活動(dòng)，實(shí)行理論知識(shí)一月一考。切實(shí)做到學(xué)以致用，創(chuàng)新性開展工作。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，特別是通過開展“四進(jìn)”活動(dòng)（進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)工地、進(jìn)社區(qū)），推動(dòng)干部作風(fēng)有明顯提升。

打造“三個(gè)品牌”

樹立大創(chuàng)建彰顯大作為

黃石市發(fā)展改革委堅(jiān)持充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作風(fēng)，推進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合，支持每個(gè)支部結(jié)合工作職能創(chuàng)建1個(gè)黨建特色品牌，讓黨旗在經(jīng)濟(jì)發(fā)展一線飄揚(yáng)。

打造“服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)”黨建品牌，實(shí)施重大項(xiàng)目前期“ABC”分類管理，建立項(xiàng)目包保“直通車”，按照“三個(gè)奔著去”的要求，協(xié)調(diào)解決64個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)問題，爭(zhēng)取24個(gè)項(xiàng)目納入省重點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃。目前，全市614個(gè)億元以上重大項(xiàng)目加快推進(jìn)，六大項(xiàng)目攻堅(jiān)指揮部的項(xiàng)目開工率達(dá)70%以上。湖北省一季度投資和重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在黃石召開。

打造“綠色下陸”黨建品牌，精心組織策劃項(xiàng)目27個(gè)、總投資30.7億元，積極跟蹤服務(wù)協(xié)調(diào)。目前，垃圾中轉(zhuǎn)站、土壤修復(fù)、山體滑坡治理、開山塘口治理、污水管網(wǎng)等一批和人民群眾生活息息相關(guān)的重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。

打造“特色小鎮(zhèn)培育創(chuàng)建”黨建品牌，制定《黃石市特色小鎮(zhèn)培育創(chuàng)建管理辦法（試行）》，實(shí)施清單管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整，規(guī)范特色小鎮(zhèn)健康發(fā)展，以3~5年為周期培育申報(bào)國家、省特色小鎮(zhèn)，目前，2家特色小鎮(zhèn)培育創(chuàng)建項(xiàng)目列入省級(jí)清單。

立足“三個(gè)重點(diǎn)”

謀求大突破推動(dòng)大融合

黃石市發(fā)展改革委認(rèn)真落實(shí)省委“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局，加快推進(jìn)重大戰(zhàn)略和規(guī)劃落地。

深度融入武漢城市圈同城化發(fā)展，對(duì)深度融入武漢城市圈同城化發(fā)展進(jìn)行了統(tǒng)籌謀劃，初步研究提出了重大政策、重大改革、重大項(xiàng)目“三個(gè)清單”，爭(zhēng)取47個(gè)跨市域合作項(xiàng)目和事項(xiàng)納入武漢城市圈同城化發(fā)展規(guī)劃。

推動(dòng)“十四五”總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃落地，全文發(fā)布“十四五”規(guī)劃及2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，專題開展5期宣傳解讀，制定主要任務(wù)分解落實(shí)方案和年度落實(shí)計(jì)劃，協(xié)調(diào)21個(gè)市級(jí)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃編制發(fā)布。

積極對(duì)接湖北“雙樞紐”，成功爭(zhēng)取《黃石臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)總體方案》獲省政府正式批復(fù)，規(guī)劃建設(shè)高端制造、智能物流、科技創(chuàng)新、生活服務(wù)、生態(tài)農(nóng)旅“五區(qū)”，著力打造黃石高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎。

把握“三個(gè)環(huán)節(jié)”

突破大難題優(yōu)化大環(huán)境

黃石市發(fā)展改革委始終牢記宗旨意識(shí)，堅(jiān)持聚焦市場(chǎng)主體和人民群眾普遍關(guān)注的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，著力破解“審批難、要素難、監(jiān)管難、創(chuàng)新難、維權(quán)難、通關(guān)難”等“六難”，推動(dòng)營商環(huán)境持續(xù)改善。代表湖北省首次參加的2020年全國營商環(huán)境評(píng)價(jià)，進(jìn)入全國50強(qiáng)，居全省第二位。

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，研究出臺(tái)黃石新“41條”并逐條解讀和分解落實(shí)，開展“清、減、降”專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境舉報(bào)投訴聯(lián)動(dòng)處理，12項(xiàng)改革任務(wù)列入全省優(yōu)化營商環(huán)境先行區(qū)試點(diǎn)。在全省率先公布295個(gè)“店小二”專線電話，實(shí)現(xiàn)“店小二”專線全域全覆蓋。

從完善信用體系建設(shè)入手，政府和市場(chǎng)共同發(fā)力，舉辦了誠信示范企業(yè)綜合評(píng)價(jià)評(píng)選，在全省率先建立10大領(lǐng)域信用信息核查應(yīng)用制度，發(fā)布誠信示范企業(yè)80家、誠信示范培育企業(yè)40家，落實(shí)聯(lián)合激勵(lì)措施388條、聯(lián)合懲戒措施1362條。狠抓問題整改，今年以來已播放3期暗訪片，公開曝光基層服務(wù)大廳突出問題，整改銷號(hào)14個(gè)問題。

創(chuàng)建試點(diǎn)示范，積極學(xué)習(xí)上海、深圳等發(fā)達(dá)地區(qū)關(guān)于放管服改革等方面的成熟做法，探索復(fù)制推廣全國的典型經(jīng)驗(yàn)，著力打造具有黃石特色的“100個(gè)高頻事項(xiàng)零跑腿”“先建后驗(yàn)”“評(píng)定分離”“黃石（武漢）離岸科創(chuàng)園”“1+4”法治環(huán)境等特色亮點(diǎn)，奮力打造全省營商環(huán)境綜合示范區(qū)。

樹牢“三搶意識(shí)”

經(jīng)濟(jì)大趕超成就大發(fā)展

黃石市發(fā)展改革委以“起步就是沖刺、開局就是決戰(zhàn)”的奮斗姿態(tài)，搶時(shí)間、搶機(jī)遇、搶要素，力爭(zhēng)把2020年負(fù)增長的部分補(bǔ)回來，把應(yīng)有的增長追回來，確保開局漂亮、全年精彩，推動(dòng)“十四五”開好局、起好步。

加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，實(shí)施常態(tài)化月度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，積極跟蹤研究國家宏觀政策和市場(chǎng)形勢(shì)的變化，組織開展“進(jìn)檔升級(jí)、大步趕超”活動(dòng)，督促中央、省各級(jí)惠企政策落地見效。加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)，推動(dòng)制造業(yè)沿鏈集群發(fā)展和服務(wù)業(yè)提速升級(jí)，爭(zhēng)創(chuàng)國家產(chǎn)業(yè)名城，打造鄂東區(qū)域性消費(fèi)中心。

今年以來，黃石市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)加速復(fù)蘇良好態(tài)勢(shì)，與2019年同期比，上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本恢復(fù)到2019年同期水平，特別是規(guī)模以上工業(yè)增加值、外貿(mào)出口總額、地方公共財(cái)政預(yù)算收入3項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超過2019年同期，分別增長10%左右、7%左右和9%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速連續(xù)4個(gè)月居全省第一位。